怎樣才能盤活村集體產(chǎn)權(quán)？福建省三明市沙縣水南村將村集體資產(chǎn)劃分為經(jīng)營性、資源性、公益性3大類，經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)在保留村集體股份所占比例30%后，剩余70%拆股量化到人，劃歸村股份經(jīng)濟(jì)合作社獨(dú)立核算，探索資產(chǎn)保值、增值的路子。

　　“資產(chǎn)依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)分類？村民滿意嗎？”近日，農(nóng)業(yè)部百鄉(xiāng)萬戶福建調(diào)查組來到水南村，調(diào)查組對每一個環(huán)節(jié)都問得很仔細(xì)。“生態(tài)林、村小學(xué)等劃為公益性，我們工作做得很細(xì)，村民非常滿意。”沙縣農(nóng)業(yè)局局長鄧聲豪回應(yīng)。

　　水南村是沙縣的城中村，隨著三明生態(tài)新城開發(fā)區(qū)、沙縣金古開發(fā)區(qū)、向莆鐵路和南三龍鐵路沙縣段等重點(diǎn)項(xiàng)目投入建設(shè)，這個不到2000人的村子，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。怎樣公平、合理分配村集體資產(chǎn)，怎樣實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)的保值、增值，成了村民們最關(guān)心的大問題。

　　2013年9月，通過村民表決，水南村成立“村股份經(jīng)濟(jì)合作社”，取代原來的“村經(jīng)濟(jì)合作管理委員會”，對村集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營、管理。“合作社是什么性質(zhì)的？經(jīng)營活動是否會涉及到稅收問題？”調(diào)查組逐一詢問。在聽取街道負(fù)責(zé)人介紹后，調(diào)查組建議“村股份經(jīng)濟(jì)合作社”在名稱注冊上與一般的合作社有區(qū)別，以便今后對這類經(jīng)營主體出臺稅收政策時，容易甄別。

　　“外嫁女戶口未遷出的給不給股份？外嫁女離婚后回村里的是否給股份？”股權(quán)設(shè)置是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)乎每個村民的切身利益，調(diào)查組一行和村里的同志詳細(xì)交流。為分配好“人口股”，水南村根據(jù)每位村民的情況，將村民細(xì)分為38類。哪些可分股，哪些不能分股，都作了明確界定。得知這些情況后，調(diào)查組給予肯定。

　　為增加資本總額，進(jìn)一步盤活資源，水南村還設(shè)置“投資股”。社員根據(jù)意愿，以現(xiàn)金方式入股經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目，享受股份收益，承擔(dān)投資風(fēng)險。在“人口股”方面，規(guī)定享有入社資格的社員每人應(yīng)交600元入社資金，個人股權(quán)可依法繼承，可在本村內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，但不得退股提現(xiàn)。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，要更好地發(fā)揮市場機(jī)制、金融機(jī)制的作用。來到基層，更直觀地感受到了基層的創(chuàng)造力。”調(diào)查組認(rèn)為，“人口股的設(shè)置、股權(quán)的管理、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范都是非常重要的問題，都和村民的利益息息相關(guān)，這些都需要基層勇于探索，有關(guān)部門應(yīng)予以規(guī)范發(fā)展。”