張守偉是遼寧省海城市西柳鎮(zhèn)碼頭村的村民，如今他又多了一個(gè)頭銜——村集體資產(chǎn)的股東，西柳鎮(zhèn)碼頭村春光股份經(jīng)濟(jì)合作社的股民。他告訴記者：“現(xiàn)在村里的集體資產(chǎn)俺也有份了，要成為股民，必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)集體討論通過(guò)并公示。而且根據(jù)是村里的原始居民、新生的還是后遷入的等分成3檔，每人享受的權(quán)益不一樣。”

　　2015年5月，遼寧省海城市被中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部等部門確定為集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)單位。5月20日到21日，農(nóng)業(yè)部百鄉(xiāng)萬(wàn)戶遼寧調(diào)查組分別到碼頭村與馬風(fēng)鎮(zhèn)祝家村兩個(gè)股份權(quán)能改革試點(diǎn)村，詳細(xì)了解兩村開展集體股份權(quán)能改革的情況。

　　碼頭村黨支部書記趙敏向調(diào)查組介紹說(shuō)，根據(jù)海城市有關(guān)農(nóng)村股份權(quán)能改革的相關(guān)文件，他們村已完成了試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的界定、集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，并成立了海城市西柳鎮(zhèn)碼頭村春光股份經(jīng)濟(jì)合作社，每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員都是合作社的成員。

　　海城市創(chuàng)新股份權(quán)能改革的內(nèi)容，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。按照政經(jīng)分設(shè)的要求，海城市9個(gè)試點(diǎn)村成立了集體經(jīng)濟(jì)組織股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破：一是主體范圍的突破，即村委會(huì)作為集體股納入合作社。二是成員范圍的突破，即村集體經(jīng)濟(jì)組織的全體成員統(tǒng)一作為股份經(jīng)濟(jì)合作社社員。三是經(jīng)營(yíng)范圍的突破，將經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理納入經(jīng)營(yíng)范圍。

　　最關(guān)鍵的是股份權(quán)能改革盤活了農(nóng)村集體的閑置資產(chǎn)并使其增值。祝家村黨支部書記姚吉利告訴調(diào)查組，股改后他們清查了村里的資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)除了有資源性資產(chǎn)如礦山4處、荒山8處，還有閑置的學(xué)校、氣化站房等，這些閑置的資產(chǎn)不但不掙錢，村里還要為看護(hù)它們付出資金。他們將利用上面給予的165萬(wàn)元政策扶持資金，盤活這些資產(chǎn)。集體有錢了，給村民們搞福利，如個(gè)人的農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用可以由村集體負(fù)擔(dān)等。

　　調(diào)查組表示，海城市拓展了改革試點(diǎn)內(nèi)容，為試點(diǎn)村制定了村域規(guī)劃和生產(chǎn)規(guī)劃，改善了村民的居住環(huán)境和生活環(huán)境，提高了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。