打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版
——天津代表委員為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興建言獻(xiàn)策

　　中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。 

　　習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。龍年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨天津視察指導(dǎo)，看望慰問基層干部群眾，并發(fā)表重要講話。在西青區(qū)辛口鎮(zhèn)第六埠村，習(xí)近平總書記現(xiàn)場聽取天津全市及西青區(qū)受災(zāi)情況介紹，走進(jìn)大棚察看蔬菜長勢，向菜農(nóng)詳細(xì)詢問大棚修復(fù)和蔬菜補(bǔ)種、銷售等情況。總書記希望鄉(xiāng)親們依靠自己的雙手重建美好家園，創(chuàng)造幸福生活。 

　　新征程、新起點(diǎn)，新目標(biāo)、再出發(fā)。 

　　今年政府工作報告提出，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，并將“踐行大農(nóng)業(yè)觀”寫入報告。連日來，參加全國兩會的天津代表委員們談成效、話思路、說感受、提建議，圍繞打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級版等熱點(diǎn)話題，各抒己見、建言獻(xiàn)策。 

　　全國人大代表楊寶玲： 

　　做全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的先行者 

　　“堅持不懈抓好‘三農(nóng)’工作，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興……”今年全國兩會上，現(xiàn)場聆聽了政府工作報告，全國人大代表，東麗區(qū)華明街道胡張莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社黨支部書記、理事長楊寶玲倍感振奮。 

　　如何用好“鄉(xiāng)村振興”這把金鑰匙，打開鄉(xiāng)村發(fā)展癥結(jié)，兌現(xiàn)對群眾增收的初心和承諾？楊寶玲帶領(lǐng)著胡張莊人，從未停止過思考和實踐。 

　　“目前，胡張莊鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年計劃、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展立項報告已經(jīng)完成，示范村創(chuàng)建方案也通過審核，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項目取得實質(zhì)性突破。”楊寶玲高興地說。 

　　鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)振興。“結(jié)合胡張莊的發(fā)展實際，產(chǎn)業(yè)振興必定是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。胡張莊葡萄既是胡張莊村人“抹不去的鄉(xiāng)愁”，也是胡張莊村的特色產(chǎn)品。”楊寶玲表示，今年會繼續(xù)擦亮“胡張莊葡萄”這個金字招牌，同時在鞏固“一村一品”的基礎(chǔ)上，適度地推進(jìn)新技術(shù)、試種新品種，將“胡張莊品牌”打造得更響亮。 

　　要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，抓住鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建和胡張莊鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好“三尺集”等增收重要載體，持續(xù)在美化環(huán)境、健全設(shè)施、品牌創(chuàng)建、提升標(biāo)準(zhǔn)等方面下功夫，依托東麗湖地區(qū)優(yōu)勢資源，串聯(lián)形成特色農(nóng)文旅線路，以第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)收入新的增長點(diǎn)。 

　　“我們一定做好‘鄉(xiāng)村振興’這篇大文章，以‘美麗鄉(xiāng)村、富強(qiáng)鄉(xiāng)村’的好成績，以‘創(chuàng)新競進(jìn)、綠色發(fā)展’的新面貌，做好綠色高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，做好踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行者，讓‘記得住鄉(xiāng)愁’成為子孫后代的寶貴財富。”楊寶玲說。 

　　全國政協(xié)委員張志軍： 

　　以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興 

　　“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等。其中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是體量最大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最高、農(nóng)民受益面最廣的產(chǎn)業(yè)。實踐表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展好的地方，往往能夠激活一片區(qū)域、壯大一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方農(nóng)民。”全國政協(xié)委員、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)研究所所長張志軍提出，可通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)來促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，讓其成為為耕者謀利、為食者謀福的產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。 

　　張志軍建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品深加工為產(chǎn)業(yè)核心的和美鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)體系，因地制宜，探索多模式和美鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建集第一、二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)旅相結(jié)合的“和美鄉(xiāng)村”發(fā)展系統(tǒng)和多層次產(chǎn)業(yè)體系。同時，細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會資本下鄉(xiāng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。“可通過制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)下沉，促進(jìn)產(chǎn)地與銷區(qū)、科技與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)理念和服務(wù)業(yè)人本理念注入農(nóng)業(yè)，把田間地頭打造成‘原料車間’，把加工流水線打造成‘觀光工廠’，把體驗店打造成‘現(xiàn)場制作’‘線上銷售’，把第二、三產(chǎn)業(yè)留在農(nóng)村，把就業(yè)崗位和增值收益留給農(nóng)民。” 

　　“鼓勵涉農(nóng)科研院所與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地，為農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的人才支撐。通過專家‘組團(tuán)式’協(xié)作，以科技助力，高起步利用現(xiàn)代新技術(shù)、新裝備，與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)交互聯(lián)動，提高加工智能化、自動化、精細(xì)化水平。”張志軍表示。 

　　全國政協(xié)委員班立桐： 

　　加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè) 

　　“農(nóng)技推廣體系是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，是開展農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、宣傳貫徹黨的‘三農(nóng)’政策的主要力量。”全國政協(xié)委員、天津農(nóng)學(xué)院農(nóng)學(xué)與資源環(huán)境學(xué)院生物技術(shù)系教授班立桐表示，要持續(xù)加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，提升農(nóng)技服務(wù)效能和水平；要積極推進(jìn)農(nóng)技推廣體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。 

　　班立桐建議，要將農(nóng)技推廣體系改革與深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革同步推進(jìn)，明確基層農(nóng)技人員崗位職責(zé)，減少事務(wù)性工作，服務(wù)主責(zé)主業(yè)。高級職稱職數(shù)向基層傾斜，引導(dǎo)基層農(nóng)技推廣隊伍“有人進(jìn)、留得住”。 

　　對于提高農(nóng)技推廣實效，班立桐認(rèn)為，要安排必要工作經(jīng)費(fèi)，對計劃推廣的技術(shù)和品種進(jìn)行小范圍試驗示范，使農(nóng)民“看得見、摸得著”，用實例引導(dǎo)農(nóng)民接受新技術(shù)、新品種。他建議，通過提供補(bǔ)貼或貸款等激勵手段，鼓勵農(nóng)民采用新技術(shù)，充分發(fā)揮第三方社會化服務(wù)組織作用，建立農(nóng)技推廣社會化服務(wù)長效機(jī)制，進(jìn)一步推動市場化運(yùn)作。 

　　“此外，要加快建立財政供養(yǎng)、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)、公益組織、行業(yè)協(xié)會并重的多元化農(nóng)技推廣體系。”班立桐說，加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的財政引導(dǎo)資金投入，建立財政投入保障機(jī)制。增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣力量，發(fā)動“土專家”、特聘農(nóng)技員等力量，共同開展農(nóng)技推廣服務(wù)。 

　　全國政協(xié)委員蔡欣： 

　　深化兩岸合作為鄉(xiāng)村振興添活力 

　　全國政協(xié)委員、臺盟市委會主委蔡欣，一直致力于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作、深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展。蔡欣表示，兩岸一家親，鄉(xiāng)村可以共振興，深化兩岸農(nóng)業(yè)合作，為鄉(xiāng)村振興增添新活力。 

　　“近年來，兩岸農(nóng)業(yè)交流合作日益密切，不斷取得突破性進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為兩岸人民群眾帶來實實在在的實惠和利益。”蔡欣說，在國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，兩岸同胞要攜手同心，夯實交流合作基礎(chǔ)，共享發(fā)展成果，共筑美好未來。 

　　蔡欣建議，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共同打造優(yōu)質(zhì)的食品供應(yīng)基地。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工集群規(guī)模化，不斷地將農(nóng)業(yè)合作向農(nóng)產(chǎn)品加工第二產(chǎn)業(yè)延伸。建設(shè)兩岸合作農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。發(fā)揮兩岸農(nóng)業(yè)合作的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展外向型的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)整體水平的提高，從而提高兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的國際競爭力。 

　　“我們可以借鑒臺灣農(nóng)旅融合發(fā)展模式，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展。拓寬兩岸農(nóng)業(yè)品牌合作途徑，推動兩岸在更廣泛的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作和互動，通過人員交流、產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)兩岸品牌定位。加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)協(xié)會合作，組織專家學(xué)者對農(nóng)業(yè)合作的組織管理和制度安排問題進(jìn)行探討研究，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)品牌共建。”蔡欣說。