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        四川省著力保障鄉村產業發展用地,滿足鄉村新產業、新業態發展等需求
        筑牢鄉村產業發展“地基”

        日期:2024-03-01 10:07 作者:王若曄 闞瑩瑩 來源:四川日報 字號: 【字號: 打印本頁

          鄉村產業發展對建設用地的需求與日俱增。如何保障好鄉村產業發展用地,筑牢鄉村產業發展“地基”?2月29日,在省政府新聞辦舉行的2024年省委一號文件新聞發布會上,自然資源廳副廳長鄧斌給出答案。

          加速推進鄉村國土空間規劃編制報批,加大存量土地挖潛

          “我們將加速推進鄉村國土空間規劃編制報批,為鄉村產業發展用地提供規劃支撐。”鄧斌介紹,一方面,有序推動已全部編制完成的鄉鎮級片區國土空間總體規劃審批工作,按期完成成果備案。另一方面,指導各地適時審批按需編制的村規劃,引導縣域內鄉村公共資源集中布局、精準投放,保障城鄉要素暢通、有序流動。

          土地是鄉村最大的資源,滿足鄉村新產業、新業態發展等需求,加大存量土地挖潛、提高土地利用效率是重要手段。鄧斌介紹,將通過實施“增存掛鉤”機制,推動各地加大存量土地處置力度,“產生”更多計劃指標,由市(州)統籌安排,保障鄉村產業發展用地需求。

          農村集體經營性建設用地入市對激活農村土地資源要素、提高資源配置效率同樣具有重要意義,目前四川省共有19個縣(市、區)被列入該項工作的試點。省委一號文件明確,穩慎推進農村集體經營性建設用地入市試點。“今年,我們將出臺《四川省農村集體經營性建設用地入市交易辦法》,明確可以入市的集體土地范圍、辦理流程、收益分配等,進一步規范交易行為,維護各方面的權益。”鄧斌說。

          今年將出臺針對鄉村振興用地政策的“工具包”

          新增建設用地指標保障一直是大家關注的焦點,如何將有限的建設用地指標安排到鄉村產業發展上呢?

          全面支持結合精準發力,四川省今年將繼續加大鄉村用地計劃指標支持力度。省委一號文件明確要求安排不少于5%的土地年度計劃指標,重點保障鄉村重點產業和項目用地。

          “針對脫貧縣,每年會安排新增建設用地計劃指標600畝,專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地需求。”鄧斌說,計劃指標不足的,年底視全省計劃指標結余情況,由自然資源廳在全省范圍內統籌調劑支持。

          今年,四川省將研究制定《四川省鄉村振興用地政策指引》,出臺第一部針對鄉村振興用地政策的“工具包”,全面梳理鄉村振興用地保障政策,指導地方用好用活相關土地政策。

          “我們將打好農村用地政策支持‘組合拳’,盡快出臺細化城鎮開發邊界管理的相關政策措施,明確城鎮開發邊界外零星城鎮建設項目的準入清單和管控要求。”鄧斌說。

          鄉村建設項目用地通常要經過多個環節,涉及農業農村、自然資源、住建等多個部門,程序較復雜,審批時間長。為切實提高用地審批效率,今年1月,四川省印發“十二條”具體措施。“下一步將指導市縣抓好貫徹落實,高效保障鄉村產業發展用地。”鄧斌表示,還將精簡農村建設用地審批流程,推動將農村建設用地涉及的省級農用地、未利用地轉用審批權授權給市(州)人民政府行使。



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