鞏固提升不歇腳——吉林白城市脫貧攻堅(jiān)工作采擷

　　新春伊始，通榆縣1.2萬(wàn)名黨員干部組成172支駐村工作隊(duì)，深入到全縣各個(gè)村屯，深入開(kāi)展“鞏固提升十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，一來(lái)給脫貧后的鄉(xiāng)親們拜年，二來(lái)看看住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全飲水和兜底保障等政策的實(shí)施有沒(méi)有短板、弱項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠舉措是不是都落到了實(shí)處。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)送到家　增收致富有保障

　　扶貧干部周洪權(quán)告訴記者:“患重疾的脫貧戶能否穩(wěn)定脫貧，是我們始終牽掛的?！?/p>

　　因病致貧是當(dāng)前貧困率發(fā)生最高的因素之一，也是扶貧干部心里的結(jié)。通榆縣什花道鄉(xiāng)襄平村脫貧戶王秀艷的丈夫2018年患腦出血，自己身體也有些小毛病，盡管這樣王秀艷還是成了家里唯一的頂梁柱?？紤]到王秀艷的身體狀況，扶貧干部幫她介紹了吉運(yùn)牧業(yè)扶貧車(chē)間喂牛的活兒，可王秀艷望著那些從國(guó)外進(jìn)口的牛顧慮重重，“怕喂不好，這個(gè)牛和咱那個(gè)不一樣啊，得精養(yǎng)?！?/p>

　　王秀艷的顧慮也正是政府和企業(yè)所擔(dān)心的。針對(duì)這一問(wèn)題，什花道鄉(xiāng)政府組織專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)，王秀艷成了吉運(yùn)牧業(yè)扶貧車(chē)間的一名合格飼養(yǎng)員。她說(shuō)，現(xiàn)在每月都有3000多元的收入，生活有了很大改善。

　　白城市堅(jiān)持全覆蓋、可持續(xù)的原則探索“雙帶四增”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。“雙帶”，就是通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶、合作社帶動(dòng)貧困戶兩種方式，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)與貧困戶之間、合作社與貧困戶之間互惠互利、共同發(fā)展;“四增”方面，就是大力發(fā)展光伏扶貧、庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧車(chē)間、電商扶貧四種增收模式。

　　5年來(lái)，白城市通過(guò)“雙帶四增”模式，落實(shí)種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2178個(gè)，帶動(dòng)貧困人口21萬(wàn)人次，戶均增收1450元。

　　扶貧資產(chǎn)不流失　鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)強(qiáng)

　　位于鎮(zhèn)賚縣的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)項(xiàng)目，政府投入扶貧資金1億元，建設(shè)了廠房、牛舍以及配套車(chē)間，將基礎(chǔ)設(shè)施出租給和合牧業(yè)有限公司，簽訂了三年租賃協(xié)議，并一次性提供三年租金總額1.5倍的資產(chǎn)抵押，委托銀行辦理他項(xiàng)權(quán)證。從鎮(zhèn)賚縣特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地的模式看，無(wú)論企業(yè)將來(lái)盈虧，都不影響扶貧資產(chǎn)權(quán)屬以及價(jià)值，有效規(guī)避了扶貧資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)保值增值。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，白城市加大扶貧資金投入力度，形成了一大批扶貧資產(chǎn)。為了使這些扶貧資產(chǎn)始終保值增值、發(fā)揮效益，白城市堅(jiān)持早動(dòng)手、細(xì)研究、出實(shí)招，探索了扶貧資產(chǎn)管理的“白城模式”。

　　政府集中管理扶貧資產(chǎn)，以租賃形式經(jīng)營(yíng)。圍繞上規(guī)模項(xiàng)目、建龍頭企業(yè)，以縣級(jí)為扶貧資金的運(yùn)用主體、扶貧資產(chǎn)的管理主體，探索以扶貧資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、以基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外出租的方式上項(xiàng)目，既減輕了大項(xiàng)目建設(shè)成本，也確保資產(chǎn)始終在縣一級(jí)管控。

　　成立扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，統(tǒng)籌管理。針對(duì)管不過(guò)來(lái)、管不細(xì)致問(wèn)題，采取市場(chǎng)化監(jiān)管模式，依托相關(guān)行業(yè)部門(mén)成立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理公司。作為扶貧資產(chǎn)的監(jiān)管主體，通過(guò)公司化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一化監(jiān)管、運(yùn)用行業(yè)扶貧資產(chǎn)。

　　建立扶貧資產(chǎn)管理基金，做到持續(xù)服務(wù)。針對(duì)危改房、扶貧羊等到戶資產(chǎn)，以村為單位建立資產(chǎn)到戶底冊(cè)和專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，并與行業(yè)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在持續(xù)服務(wù)、長(zhǎng)效管控上下足功夫。

　　通過(guò)4年多的實(shí)踐，白城市扶貧資產(chǎn)管理不斷規(guī)范、成果顯著。截至目前，共完成2178個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的登記確權(quán)工作，并全面確權(quán)到縣、鄉(xiāng)、村，落實(shí)了專(zhuān)人管理，確保了扶貧資產(chǎn)始終有人問(wèn)、有人管、不流失，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接形成有力的支撐、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　包保幫扶力不減　共筑扶貧大格局

　　在白城市消費(fèi)扶貧專(zhuān)館，各式各樣的第一書(shū)記代言產(chǎn)品受到消費(fèi)者的歡迎。自2020年10月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，該館日均營(yíng)業(yè)額達(dá)1.8萬(wàn)元。目前，全市已建成線上線下扶貧專(zhuān)館3處，扶貧專(zhuān)區(qū)9個(gè)。

　　積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧。白城市及時(shí)發(fā)布滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品信息，幫助貧困戶銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品36萬(wàn)公斤、畜禽1000余只。在全市開(kāi)展“第一書(shū)記和村書(shū)記代言”活動(dòng)，銷(xiāo)售額達(dá)4680余萬(wàn)元。

　　組織全市駐村干部走訪貧困戶8.12萬(wàn)戶，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目289個(gè)。連續(xù)4年組織市、縣、鄉(xiāng)干部3.5萬(wàn)人駐村開(kāi)展“三幫扶一推動(dòng)”活動(dòng)，入戶幫助排查解決問(wèn)題2100多個(gè)，幫助發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)4萬(wàn)多戶，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)330人。

　　積極整合社會(huì)力量參與扶貧。累計(jì)注冊(cè)志愿服務(wù)組織1291個(gè)、注冊(cè)志愿者3.7萬(wàn)名，志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)1.2萬(wàn)小時(shí)，在全市推廣“日行一善”“愛(ài)心公益超市”經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，白城市積極促進(jìn)央企對(duì)接幫扶，強(qiáng)化省內(nèi)協(xié)作，推動(dòng)各方力量共筑大扶貧格局，持續(xù)鞏固脫貧成果。