海晏：易地扶貧搬遷 搬出群眾美好生活

　　9月1日，記者從海北州海晏縣人民政府辦公室和海晏縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，“十三五”以來，海晏縣堅持把易地扶貧搬遷作為貧困群眾脫貧致富的治本之策，目前全縣241戶692人貧困戶實現(xiàn)了挪窮窩、換窮業(yè)、奔小康。

　　易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的頭號工程，面對“讓誰搬”的問題，海晏縣明確將居住在深山腦區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、不具備基本發(fā)展條件的農(nóng)牧區(qū)貧困人口作為搬遷對象，精準(zhǔn)識別出5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村241戶692人建檔立卡戶為易地扶貧搬遷戶。對于有進(jìn)城搬遷意愿、有務(wù)工就業(yè)基礎(chǔ)的貧困戶，采取進(jìn)城就業(yè)分散購房安置，引導(dǎo)搬遷戶自愿在城鎮(zhèn)購買商品房；對于產(chǎn)業(yè)相對穩(wěn)定貧困戶，采取本村自主分散安置，并將安置點選在小集鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基地周邊。

　　為讓貧困群眾“搬”出美好生活，海晏縣嚴(yán)格控制搬遷群眾自籌資金額度，本村自主安置的建檔立卡搬遷戶自籌資金以投工投勞為主，縣城自主安置的建檔立卡貧困戶自籌資金不超過1萬元。對搬遷群眾家庭人口數(shù)量差異，嚴(yán)格按照人均不超過25㎡，6人戶以上按照人均16㎡的搬遷政策，逐戶排查建檔。同時，投資1500萬元建成全省首個“覆蓋縣域、覆蓋三次產(chǎn)業(yè)、覆蓋所有建檔立卡戶”的1個縣級扶貧產(chǎn)業(yè)園、2家龍頭企業(yè)、5個扶貧基地、60家村級專業(yè)合作社的“12560”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，把培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為重點，投入5290萬元，培育以鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、加工銷售、商貿(mào)服務(wù)等多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立5000萬元金融產(chǎn)業(yè)扶貧扶持平臺，撬動銀行產(chǎn)業(yè)扶持貸款近4億元，對“三有一無”貧困戶發(fā)放“530”小額貸款5700余萬元，共落實各類貸款貼息資金1485萬元，投入財政扶貧資金1625萬元，全覆蓋注冊成立村級互助協(xié)會，探索出金灘鄉(xiāng)“能人議事會”帶動模式，建立獎勵性分紅機(jī)制，將分紅資金與貧困戶平時參與培訓(xùn)和務(wù)工相掛鉤，掛牌扶貧車間26家，扶貧車間“造血式”扶貧模式有序推進(jìn)。

　　讓搬遷戶“穩(wěn)得住、能致富”，海晏縣積極銜接省扶貧開發(fā)局，提前一年下達(dá)海晏縣2017、2018年易地搬遷項目資金，改變以往政府統(tǒng)建的模式,堅決把住成本、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紅線，房屋合格率和群眾滿意度均達(dá)到100%。同時，針對有勞動能力的搬遷群眾通過公益性崗位設(shè)立、搭建扶貧攤點、扶貧車間吸納以及通過著力打造到戶資金、互助資金、光伏電站、“12560”扶貧產(chǎn)業(yè)園、村集體扶貧產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目為支撐的多元化增收渠道，目前以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主的有135戶，以非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戶數(shù)的有87戶，參加公益性崗位的有110戶，自主創(chuàng)業(yè)的戶有3戶。