農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發
《主產區冬小麥弱苗施肥補助資金實施指導意見》的通知

有關省農業廳（委）、財政廳：

根據國務院2011年2月9日常務會議精神，中央財政安排專項資金對主產區冬小麥弱苗增施返青拔節肥給予補助。為確保補助政策落到實處，現將《主產區冬小麥弱苗施肥補助資金實施指導意見》印發你們，請遵照執行。

附件：主產區冬小麥弱苗施肥補助資金實施指導意見

農業部辦公廳  財政部辦公廳

二〇一一年二月十五日

附件：

主產區冬小麥弱苗施肥補助資金實施指導意見

根據國務院2011年2月9日常務會議精神，中央財政安排專項資金對主產區冬小麥弱苗增施返青拔節肥給予補助。為提高資金使用效益，保護和調動農民生產積極性，確保補助政策落到實處，特制定實施指導意見如下：

一、實施范圍

對河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、青島等省（市）冬小麥弱苗增施返青拔節肥給予補助。

二、補助內容和標準

在返青、拔節期間，對上述省（市）8000萬畝冬小麥弱苗增施一次返青拔節肥，中央財政按照每畝10元的標準給予補助。

三、補助方式和操作辦法

（一）補助資金發放方式。省級農業、財政部門按照便民高效的原則，結合本省實際情況，抓緊制定工作實施方案和資金分配方案，盡快將補助資金下撥到縣。由縣政府組織財政、農業部門和鄉（鎮）政府確定具體的補助方式，統一組織實施。

（二）補助資金兌現到戶。各有關縣（市）農業、財政部門按照上級財政部門下撥（確定）的補助資金，抓緊制定小麥弱苗施肥補助實施方案，并將實施方案逐級上報備案。省級農業行政主管部門將各縣（市）的補助資金數量、施肥面積、具體補助方式等情況的匯總材料于3月底前分別報送農業部財務司和種植業管理司。補助發放要實行登記備案，農戶認領后要有簽字，并張榜公示，確保公開、公平、公正。縣級財政、農業、紀檢、監察部門負責監督。

（三）弱苗施肥措施落實到田。各級農業部門要根據冬小麥弱苗的產生原因和分布情況，加強分類指導，抓住春季氣溫回升的有利時機，結合抗旱澆水和天然降水，在冬小麥返青、拔節期間，對弱苗麥田普遍增施一次速效肥（尿素），促弱轉壯增群體。冬小麥主產區落實弱苗施肥補助資金時，要配發一張明白紙，每個村配備一名農技人員，指導農民因地、因時、因苗科學施肥，確保施肥措施落實到田。

四、保障措施

各級農業、財政部門要加強協調和配合，積極采取有效措施，強化政策宣傳，加強指導與服務，嚴格資金監管，切實做到責任到人、指導到戶，確保政策落到實處。

一是加強宣傳引導。全面、迅速、準確宣傳國務院常務會確定的主產區冬小麥弱苗施肥補助政策，盡快讓基層干部和廣大農民群眾家喻戶曉，調動農民生產積極性。

二是強化資金管理。各省級農業、財政部門要加強協調與配合，加快撥付資金，同時，要加強資金監管，防止擠占、挪用補助資金。

三是加強督導檢查。為抓好政策落實，各級農業部門要積極組織專家和農技人員分片包干，開展技術指導和服務，把冬小麥弱苗增施返青拔節肥技術措施落實到村、到戶、到田。

四是加強部門協調配合。農業部門要積極主動與有關部門溝通協調，加強技術指導服務，駐點到鄉，延伸到村，服務到戶，確保政策落實。發改、物價部門要開展市場價格監督檢查，堅決打擊哄抬價格行為，保持價格穩定。質檢、工商部門要加強質量監管，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假等違法行為。供銷部門要充分發揮化肥流通主渠道的作用，增加貨源投放。

五是加強經驗總結。各級農業、財政部門要認真總結政策執行過程中的經驗和問題，省級農業、財政部門于5月底前將政策落實情況上報財政部農業司、農業部財務司和種植業管理司。