農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃！廣袤鄉(xiāng)村將變樣

　　新華社記者胡璐、古一平、韓佳諾

　　當春風(fēng)拂過希望的田野，廣袤的鄉(xiāng)村迎來好消息——

　　“加強農(nóng)村宅基地規(guī)范管理”“有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點”“辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校”“加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制”“推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破”……

　　中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》，亮出了當前和未來一個時期加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的路線圖和施工圖。

　　為何要建設(shè)農(nóng)業(yè)強國？ 

　　強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。對擁有14億多人口的中國而言，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事。滿足人民美好生活需要，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，糧食產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、2024年突破1.4萬億斤新臺階，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的基本條件。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢、大而不強、多而不優(yōu)問題仍然突出。

　　立足我國國情，走出一條具有中國特色的建設(shè)農(nóng)業(yè)強國之路，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，正當其時。

　　我們將建設(shè)什么樣的農(nóng)業(yè)強國？ 

　　——糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加安全可靠。

　　規(guī)劃明確落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，筑牢加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　從全面加強耕地保護和建設(shè)，到扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，再到健全糧食生產(chǎn)扶持政策、強化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)控、構(gòu)建多元化食物供給體系等，規(guī)劃通過一系列部署全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)。

　　——農(nóng)業(yè)農(nóng)村更有“現(xiàn)代范”。

　　智能農(nóng)機在田間轟鳴作業(yè)、無人機穿梭忙碌、北斗系統(tǒng)精準導(dǎo)航……山鄉(xiāng)春耕正插上“科技的翅膀”。

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，但核心種源、關(guān)鍵裝備等領(lǐng)域還有不小差距。規(guī)劃提出加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平整體躍升、推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破、推進農(nóng)機裝備全程全面升級、促進數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合等，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化。規(guī)劃明確，對標農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，推進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面提升，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更有國際競爭力。

　　農(nóng)業(yè)強國的突出標志之一是產(chǎn)業(yè)鏈條健全，國際競爭優(yōu)勢明顯。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.5:1，與發(fā)達國家仍有差距。

　　規(guī)劃提出，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員張姝表示，要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間，把農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　可以想象，未來一個時期，隨著加快構(gòu)建新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)對外開放步伐將進一步加大，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢將不斷顯現(xiàn)。

　　——農(nóng)業(yè)發(fā)展更加綠色。

　　加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，要堅持綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤，摒棄竭澤而漁、焚藪而田、大水大肥、大拆大建的老路子，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。

　　規(guī)劃提出全面推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理、健全耕地輪作休耕制度、推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制等，加快推進農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　——鄉(xiāng)村生活更加幸福、宜居。

　　鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民生于斯長于斯的家園故土。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，規(guī)劃提出扎實推進農(nóng)村廁所革命，分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水垃圾治理；推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加強農(nóng)村交通運輸網(wǎng)、供水設(shè)施、能源體系和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)……

　　規(guī)劃明確堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，把更多資源力量配置到產(chǎn)業(yè)就業(yè)上，切實增進民生福祉。拓寬農(nóng)民增收致富渠道，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，建立區(qū)域勞務(wù)協(xié)作平臺，構(gòu)建成長性好、帶動力強的幫扶產(chǎn)業(yè)體系，推進基本養(yǎng)老保險制度覆蓋全體農(nóng)村居民并適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準……這一系列民生舉措，將讓農(nóng)業(yè)強國建設(shè)成果更多更公平惠及農(nóng)民。

　　農(nóng)業(yè)強國何時實現(xiàn)？來看看時間表——

　　到2027年，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。

　　到2035年，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

　　到本世紀中葉，農(nóng)業(yè)強國全面建成。城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。

　　新起點上，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必將迎來廣闊前景，廣大農(nóng)民生活必將越來越紅火。