這是一個不同尋常的五年，這是一個引人矚目的五年。 五年來，糧食連年豐收，產能穩定在1.2萬億斤以上；肉、禽、蛋、奶、水產品供給充足，百姓舌尖安全更加保障有力；“化肥農藥零增長”行動成績斐然，去年全國化肥使用量首次接近零增長；農民持續增收，人均年收入邁上1.2萬元臺階；農業現代化水平大幅提高，靠天吃飯成為歷史；農村新產業新業態蓬勃發展，廣袤田野迸發出前所未有的活力。

一粒種子，以涓埃之微，陽光雨露適宜卻能長成參天大樹；國之種業，產業規模不大，卻以穩糧之基，承載著安天下、定社稷的重任。民族種業以此為動力，抓住體制機制“肯綮”改革創新，品種創新能力明顯提升；企業主體地位不斷壯大，種企實力顯著增強；種子生產基地持續推進，供種保障能力顯著增強；種業法律法規得以完善、依法治種能力不斷提升……五年來，民族種業動力強勁、逆勢上揚，發生了世人驚嘆的嬗變。

“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。”“農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵。”……黨的十八大以來，習近平總書記的一系列重要指示，為加強農村基層黨建提供了根本遵循和強大思想武器。

說起農村，泥濘的道路、破舊的房屋往往是人們難以抹去的印象。黨的十八大以來，隨著新農村建設的推進，農村基礎設施建設逐步完善，清新別致的新農村居民小區隨處可見，99.7%的戶所在自然村均已通公路、通電、通電話，自來水、天然氣、寬帶網絡等便利的生活設施也已進入農村，如今，農村既有現代文明，又具田園風光。

基本醫療保障制度是人民健康幸福生活、社會和諧穩定的一塊“壓艙石”。我國已經織起了世界上最大的基本醫療保障網，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療三項基本醫療保險參保（合）人數超過13億人，參保率穩定在95%以上。

3.33%、3.87%、每毫升13.1萬，這三組數字分別代表我國規模化養殖場生鮮乳乳蛋白、乳脂肪、菌落總數的平均值。簡單數字的背后標志著我國生鮮乳質量已達到國際先進水平。黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理多次就奶業問題作出重要指示批示，對振興民族奶業、重塑消費信心提出了明確要求。中國奶業人以此為重要遵循勠力向前，經過數年努力，我國奶業實現了跨越式發展，乳制品質量安全處于歷史最好水平。

白墻青瓦雕花窗，街道整潔丹桂香，茶海碧波隨風起，休閑農業美名揚……走進貴州省湄潭縣湄江鎮核桃壩村，一望無際的綠水青山與百姓嘴邊津津樂道的金山銀山融合于此，宛若富足祥和的世外桃源。習近平總書記強調，中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。黨的十八大以來，隨著美麗鄉村建設的深入推進，一幅幅產業興旺、環境優美、村容整潔、文明和諧的鄉村畫卷在祖國大地上徐徐鋪開。

農業機械化是農業現代化的重要標志。“十八大”以來，在黨中央、國務院強農惠農政策的推動下，在農機作業市場旺盛需求的拉動下，全國農機系統以轉變農機化發展方式為主線，以全程機械化推進行動為重要抓手，著力主攻短板環節、薄弱地區，加快培育新型經營主體，積極推進專業化、社會化服務，依法強化安全生產監管，促進了我國農業機械化持續快速發展。

“吃肉等過節”已經成為人們的記憶，而“肉盤子”的極大豐富則成為百姓的日常生活。2016年，全國肉蛋奶總產量達到1.53億噸，肉類、禽蛋、奶類人均占有量分別達到61.7公斤、22.4公斤、26.8公斤，肉類人均占有量已超過世界平均水平，禽蛋達到了發達國家水平，畜牧業發展為經濟社會穩定發展提供了有力支撐。

黨的十八大以來，全國上下大力實施新型職業農民培育工程。如今5年過去了，在全國各地，一大批老農民經過培育后變成了新農民，一大批高素質的青年農民成長為種養大戶、家庭農場主和農民合作社領辦人，一大批大學生、返鄉農民工和退伍軍人加入到新型職業農民隊伍中。新型職業農民正在成為助推中國農業走向現代化的主導力量。

當前，綠色已成為農業發展的主旋律和最強音。促進農業向綠色發展轉型，實現農業可持續發展，保障從田間到“舌尖”的安全，生產綠色、安全、優質的農產品，不僅是我國農業供給側結構性改革的重要內容，也同樣是植保和農藥管理工作需要面對的重大命題。過去五年來，各級農業部門積極采取了一系列有效措施和行動，重點發力，扎實推進，凝心聚智，厚積薄發，各項工作開展得卓有成效、可圈可點，為農業實現綠色發展提供了有力支撐。

市場化是農業現代化的靈魂。多年來，我國農產品供給從嚴重短缺到供求總量基本平衡、農民收入從解決溫飽到奔向小康，市場機制功不可沒。進入新的發展階段，面對“地板”和“天花板”的雙重制約，解決農業結構性失衡、生產成本過高以及資源配置不合理等突出問題，提高農業質量效益和競爭力，必須進一步發揮市場機制作用。

工欲善其事，必先利其器。農業信息化是農業現代化的制高點。大力發展農業農村信息化，將信息化技術更廣泛地應用于農業生產、農村建設、農民生活，是加快推進農業現代化、全面建成小康社會的迫切需要。黨的十八大提出了“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的戰略部署，為全國上下加快推進農業農村信息化指明了方向，明確了目標和任務，農業農村信息化發展迎來新的機遇期。

黨的十八大以來，全國漁業發展延續多年來的良好發展勢頭，水產品產量由2012年的5907.68萬噸增長到2016年的6901.25萬噸，增長16.82%，水產品市場供給充足，為豐富城鄉居民“菜籃子”供給發揮了重要作用。漁民人均純收入由2012年11256.08元增長到2016年16904.20元，增長50.18%，為農業農村經濟發展作出了重要貢獻。2016年，全國水產品出口量423.76萬噸、出口額207.38億美元、貿易順差113.64億美元，穩居國內大宗農產品出口首位。

黨的十八大以來，農民工創業創新作為中央實施創新驅動發展戰略的一項重大部署，在培育創新人才、解決農村“三空”難題等方面發揮著越來越重要的作用。支持農民工返鄉創業，形成農村大眾創業、萬眾創新的良好局面，為農業農村發展注入新動能。農業部部長韓長賦說，這是一支強大的力量，作用不可低估，規模還將壯大，是巨大的發展紅利，對推進農業供給側結構性改革、培育農業農村發展新動能必將發揮重要作用。

這是我國草原生態保護建設力度最大的5年，是草原畜牧業轉型發展最快的5年，也是牧民增收最多的五年。5年來，從西北蒙甘寧到南方草山草坡，從若爾蓋大草原到伊利河谷，從川藏高寒牧區到溫帶草原牧場，我國廣袤遼闊的草原正在煥發出更加迷人的風采。5年來，僅中央財政投入的草原生態保護建設資金就超過1000億元，草原生態修復速度明顯加快，持續惡化局面得到有效遏制；全國重點天然草原平均牲畜超載率累計下降15個百分點……

這是農民合作社發展的“黃金時代”。2013年，全國農民合作社發展部際聯席會議制度建立，由農業部牽頭，發改委等九部委共同參與。5年來，合作社迎來了全面的政策紅利，財政支持、智力支持、指導服務，培育新業態、聚合新動能、拓展新機制，合作社達到歷史上最好的發展階段。到今年7月底，全國依法登記的農民合作社達193.3萬家，大體每個村有3家合作社，入社農戶占全國農戶總數的46.8%。

如習近平總書記所強調的，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。抓住產業這個“翻身”關鍵，利用普惠金融這個有力杠桿，國家級貧困縣河南蘭考率先脫貧“摘帽”；依托新型經營主體串起科研產業鏈，發展特色食用菌產業，河北平泉貧困戶實現零成本投入、零風險經營、零距離就業；依靠易地搬遷政策，借助政府貼息貸款，云南保山擺榔鄉布朗族貧困戶搬離地質災害危險區，住進寬敞新居……

這是開放助農合作共贏的5年。中國農業，同世界從未如此緊密地聯結；對外合作，從未像現在這樣被如此多地濃墨擘畫。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內、國際兩個大局，順應中國與世界深度融合、命運與共的大趨勢，把握“開放是國家繁榮發展必由之路”的歷史規律，奉行互利共贏的開放戰略，推動農業對外開放不斷邁上新臺階、取得新突破、站在新起點。

民以食為天，食以安為先。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體高度重視農產品質量安全工作。習近平總書記指出，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執政能力的重大考驗。“食品安全源頭在農產品，基礎在農業，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”

糧安天下。解決13多億人口的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出了構建新形勢下國家糧食安全戰略，即堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”方針，鮮明提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰略底線。黨的十八大以來，我國糧食連續4年超過1.2萬億斤，成為經濟社會發展的突出亮點。

如果要選取一個詞匯最能代表時代的精神，那一定是“改革”。30多年前，中國的改革自農村發軔，開啟了中國經濟社會高速發展的序幕；而今，在全面深化改革的歷史浪潮下，改革的春風再度激蕩在廣袤的田野上。尤其是黨的十八大以來，新時期農村改革的征程更加波瀾壯闊。從美麗富饒的南國到江山多嬌的塞北，從魚米之鄉的江浙到雪域高原的青藏，改革的勇氣無處不迸發，改革的力量無處不彰顯，改革的智慧無處不閃耀……

“56.65%”，中國農業科技進步貢獻率，這個數字意味著科技進步對農業增長的貢獻率超過土地、資本及其他所有要素的總和。黨的十八大以來，我國大力實施創新驅動發展戰略，農業科技創新步伐明顯加快，成果轉化和推廣不斷加強，主要農作物良種基本實現全覆蓋，畜禽品種良種化、國產化比例逐年提升，在保障糧食生產安全和農產品有效供給、農業增效農民增收等方面作出了重要的貢獻。農業科技正成為現代農業核心競爭力之所依。

中國用世界10%的耕地和6%左右的淡水資源，生產了全球1/4的糧食，養活了世界1/5的人口。但是，巨大成就的背后是巨大代價，以往的路子已經難以為繼，未來的農業面臨巨大挑戰。農業的綠色發展與人民福祉緊緊相連。在生態環境和農業資源的“紅燈”面前，習近平總書記指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命，也是農業供給側結構性改革的主攻方向。

實行了8年之久的玉米臨儲政策調整為“市場定價、價補分離”，國內外糧價倒掛的勢頭得以遏制；曾經的生豬優勢產區南方水網密集區的養殖場戶大面積關停并轉，調減存欄超過1600萬頭；產業融合帶動雙創熱潮，各地返鄉下鄉創業人員已達700萬人……黨的十八大以來，在習近平總書記關于推進農業供給側結構性改革的重要思想和中央的決策部署指引下，一場深層次改革在三農領域漸次展開。