文山市聯農帶農 開出新方

　　為壯大中藥材產業的發展，近年來，平壩鎮積極用活土地流轉政策，用好耕地占補平衡政策，引導村民將閑置、分散的土地流轉給4家龍頭企業及1個合作社，由公司（合作社）統一經營管理，在守住耕地保護紅線的同時，有效提高了土地利用效率。

　　農民增收，關鍵在于聯農帶農機制的不斷完善。平壩鎮采取“企業+合作社+村集體經濟組織+基地+農戶”的模式，積極探索“521”聯農帶農機制。“5”即以20畝為一個單元，聘請夫妻工為單元管理人，家庭基本工資為5萬元/年；聘請周邊520余個家庭，每年管理收入2600余萬元。“2”就是每年完成基本畝產的采收任務，家庭可得績效工資2萬元/年。“1”就是土地租金每年不低于1000元/畝；流轉周邊閑置、撂荒土地1.1萬余畝，土地租金收入1100余萬元。以杜孟村為例，該村有連片道地中藥材11230畝，實現戶均增收62.19萬元，人均增收13.88萬元。

　　“在企業、合作社沒有進駐之前，農戶靠個人判斷‘跟著市場跑’，在種苗、種植技術、銷售等方面存在很大的不穩定因素。”平壩鎮黨委書記王藝霖介紹，通過引進企業和合作社進駐，農戶除了務工和地租收益外，還跟著企業和合作社種植中藥材，既學到了種植技術，又找到了銷售門路。同時，通過合作社與農戶建立入股分紅、管理分紅等模式，采取雙方共同出資或一方全額出資、一方負責管理的方式進行分紅，既化解了農戶投資風險，又解決了農戶資金缺口。

　　截至目前，平壩鎮三七、重樓、黃精等道地中藥材產值16億元，實現13個村委會全覆蓋，帶動群眾增收近4.9億元，人均增收1.3萬元。