四川出臺支持宜居宜業和美鄉村建設籌資方案
5年內籌資超210億元建設1萬個村

　　近日，四川省委農辦、農業農村廳、財政廳聯合印發《四川省宜居宜業和美鄉村建設籌資方案》（簡稱《方案》），對標全省宜居宜業和美鄉村未建成村和規劃建設任務，每年將從未建成村中支持建設2000個宜居宜業和美鄉村。《方案》提出，2024—2028年，四川計劃籌集到村中省財政資金將達210.7124億元，共支持建設10000個宜居宜業和美鄉村。 

　　去年以來，四川出臺了《四川省鄉村建設行動實施方案》《四川省學習運用“千萬工程”經驗加快建設宜居宜業和美鄉村工作推進方案》等文件，明確了宜居宜業和美鄉村建設的重點任務、推進機制等。《方案》明確，四川將通過政策對接、項目匹配、責任落實等途徑，構建“來源清晰可統籌、任務明確可持續、精準使用提績效”的省級籌資保障機制，推動中省市縣四個層級，以及農業產業、基礎設施、公共服務、鄉村治理等不同領域涉農資金，進行跨級次、跨領域整合協同。 

　　在籌資項目類別方面，包括扶持發展新型農村集體經濟、農村公路建設等27個項目，涵蓋宜居宜業和美鄉村建設的方方面面。“我們將根據各類項目整體規劃布局、政策規定和具體要求，分類、分項目明確分配到村比例或額度。”省委農辦相關負責人介紹，比如實行因素法分配的項目資金，必須將宜居宜業和美鄉村年度建設任務作為資金分配因素之一，且比重不能低于10%。 

　　《方案》明確，縣（市、區）是宜居宜業和美鄉村建設方案制定、任務落實、項目資金使用管理的責任主體。為此，縣（市、區）要建立復核備案機制，及時梳理形成到村補短補缺清單，按照“缺啥補啥”的原則自主安排落實，并在每年年底前將落地到村項目資金安排使用情況摸排清楚，確保資金精準投入到年度任務村。同時，省級籌資責任部門還將建立動態調整機制，在科學評估、統籌安排、確保納入籌資方案的項目資金總體投入規模不減的前提下，通過新增、替換、動態調整項目等方式落實籌資任務，讓宜居宜業和美鄉村建設科學、務實推進。 

　　《方案》還制定了項目資金使用管理負面清單，明確了負面清單制度涉及的項目范疇。負面清單明確納入籌資方案的宜居宜業和美鄉村建設項目資金，不得用于建設樓堂館所、償還債務等支出，不得用于與環保政策、耕地保護政策、農產品質量安全政策、糧食安全政策等規定相違背的事項。“將有限的資金用在刀刃上，集中力量解決資金短板，加快建設生活宜居、發展宜業、治理有效、環境優美的宜居宜業和美鄉村。”省委農辦相關負責人說。