聚焦特色品質品牌　做好“土特產”文章

　　湖北恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，自然條件獨特，生態環境優良，被譽為“世界硒都”“華中藥庫”“煙草王國”“鄂西林海”“天然氧吧”，得天獨厚的自然環境孕育了優質的特色農產品。 

　　近年來，恩施州深入挖掘特色資源，聚焦“特色、品質、品牌”，潛心做好“土特產”文章，“茶煙菜藥果畜糧蜂”等主導產業已形成全產業鏈條，“恩施玉露”“利川紅”等產品暢銷全國，“土、特、產”成為恩施靚麗的名片，特色農業基地規模達到700萬畝，產值突破900億元，對農民收入貢獻率達到70%以上。 

　　恩施之“土”。階地層狀地貌特征明顯，平均海拔1000米以上。為亞熱帶季風性山地濕潤氣候，雨量充沛，雨熱同季，立體氣候特點明顯，年均降水量1419.6毫米、日照1231小時、氣溫16.6度。以碳酸鹽巖、泥質頁巖、紫砂巖為主的成土母質土壤有11個土類、236個土種，土壤含硒量均值是全國的2.6倍，有機質隨海拔升高而增加，沒有現代工業污染，土壤干凈肥沃。全州森林覆蓋率近70%，多年空氣質量優良率98%，地表水環境質量優良率保持100%。特殊自然和地理條件，有利于各類作物梯級生產、周年供應。高山氣候冷涼潮濕，適宜中藥材等耐寒性作物生長，是種植反季節蔬菜的理想地帶；二高山氣候涼爽，漫射光和散射光資源豐富，適宜茶葉、馬鈴薯、煙葉等短日照和耐陰作物生長；低山土質肥沃疏松，氣候溫和濕潤，適宜水稻、玉米、大豆、柑橘等作物生長。 

　　恩施之“特”。物產豐富，動植物資源呈現多樣性、古老性、過渡性，是華中地區重要的“動植物基因庫”，野生藥用植物達2258種，中草藥品種占湖北省的76%、全國的20%。品質優良，“玉露1號”“利川紅1號”等本地茶樹品種制作的茶葉，咖啡堿、茶多酚、氨基酸等成分含量高；恩施“馬爾科”土豆支鏈淀粉、蛋白質、氨基酸含量高，口感軟、糯、香、綿；恩施獨有的“葛仙米”，富含15種氨基酸和多種維生素；“利川黃連”“恩施紫油厚樸”等本地藥材道地性強；“恩施黑豬肉”“恩施黃牛肉”“利川山藥”“貢水白柚”等地方品種口感獨特，營養價值豐富。天然含硒，擁有“世界唯一探明的獨立硒礦床”“全球最大的天然富硒生物圈”，恩施州內茶、土豆、大米、玉米、蔬菜等農產品天然富硒，富硒率達13.78%。在第十四屆國際微量元素大會上，組委會授予恩施“世界硒都”稱號。技藝獨特，“恩施玉露”傳承盛唐蒸青工藝，是我國現存唯一一款蒸青針形綠茶，干茶翠綠、湯色青綠、葉底嫩綠，制作技藝入選國家級非物質文化遺產；利川紅茶制作技藝經過近200年的傳承創新，形成了瑪瑙湯、花蜜香、冷后渾的獨特品質；宣恩火腿結合了中式火腿和土苗腌臘制作技藝，工藝獨特、口感鮮香。 

　　恩施之“產”。形成了“茶煙菜藥果畜糧蜂”八大主導產業，茶葉、煙葉、高山蔬菜、中藥材、馬鈴薯基地規模均居湖北省第一位，特色產業基地人均面積達到2.2畝。茶葉面積超過180萬畝，在全國地市級中居第四位，干毛茶總產量12.4萬噸，綜合產值230億元。蔬菜220萬畝，產量290萬噸，產值73.4億元。道地藥材136.1萬畝，年采收產量近10萬噸，產值突破30億元。除此還有多個小眾特色農產品，利川莼菜、貢水白柚、巴東椪柑、利川山藥、來鳳鳳頭姜、宣恩火腿、景陽雞、高山蕓豆、咸豐紅衣米花生、鶴峰葛仙米等地標性特色單品備受青睞。 

　　全域綠色化、標準化生產。推動種植環節綠色化。在湖北省率先出臺農業生產化學投入品管理辦法，推廣測土配方施肥技術，推進畜禽糞肥、農作物秸稈還田資源化利用。選用抗病品種，利用生物防治措施，采取物理防治手段，持續推動農藥減量。按照綠色富硒技術標準，建設綠色有機茶園93.06萬畝、高標準蔬菜基地110萬畝、優質生態煙田65萬畝、規范化中藥材基地50萬畝、精品果園10萬畝。推進加工流程標準化。制定了恩施玉露加工技術規程等7個省級標準，出臺了恩施硒茶、恩施土豆、恩施黑豬、恩施黃牛等16項生產加工地方標準，對農產品加工環節實行嚴格的規范化管理。支持企業開展質量體系認證，對標行業一流標準。恩施州入選國家農產品質量安全示范州和國家農業綠色發展先行區創建名單。 

　　全過程管控質量。出臺農產品質量安全監管辦法，實施綠色有機產品認證檢測和地理標志農產品保護工程，實行農產品質量安全全程追溯管理，常態化開展綠色有機認證企業、基地、產品監測檢查，對不合格產品生產企業采取嚴厲處罰和限制措施。截至目前，恩施州建成國家級、省級綠色食品有機農產品基地17個、140.3萬畝；經認證的綠色有機地理標志農產品面積達339萬畝、企業242家、產品708個，居湖北省第一。 

　　系統化運營品牌。打造“恩施系”品牌矩陣。實施品牌培育計劃，打造恩施特色品牌。恩施州擁有中國馳名商標5件、農產品地理標志14件、地理標志保護產品24件、地理標志保護證明商標36件，形成了“恩施玉露”“利川紅”“恩施硒茶”“恩施土豆”“恩施黃牛肉”“恩施黑豬肉”等6個區域公用品牌。強化品牌推介。常年在國家級媒體平臺推介恩施品牌，連續舉辦7屆世界硒都（恩施）硒產品博覽交易會，“恩施玉露”“利川紅”成為武漢東湖國事活動茶敘用茶，“利川紅”獲巴拿馬萬國博覽會特等金獎，品牌美譽度和價值大幅提升。嚴格品牌保護。出臺區域公用品牌授權使用管理辦法，嚴厲查處商標侵權、非法生產、價格欺詐等行為，嚴格規范授權企業生產經營。 

　　多層次開拓市場。創新線下營銷模式。在北京、上海、武漢等重點城市開設近1000家“恩施硒茶”銷售店和體驗館，打造沉浸式、體驗式、一站式消費場景。在武漢首批建成70家“恩施土特產專賣店”“恩施餐飲示范店”，將恩施“土味”“臘味”“硒味”直接送上市民餐桌。拓展線上營銷渠道。依托多家電商平臺，開展“網上年貨節”“618購物節”“雙11購物節”“荊楚e品線上商城”等促銷活動，構建起“多渠道、多主體、多平臺、多模式”的線上銷售體系。引導企業通過脫貧地區農副產品網絡銷售平臺（“832平臺”）拓展銷路，2020年以來“832平臺”累計銷售額達53.07億元，連續3年位居全國地市州第一位。開拓國際市場。恩施州現有農產品自營出口企業23家，出口至24個國家和地區。 

　　全方位服務保障。強化企業培育服務。大力實施“中小企業成長工程”“新型農業經營主體提升行動”，恩施州財政每年統籌安排2000萬元專項資金支持農業特色產業全產業鏈建設，全力支持企業做大做強。創新金融服務產品。建立政銀企常態化對接機制，搭建三農金融方艙，推出“硒茶貸”“藥材貸”“養豬易貸”“煙商貸”“柑橘貸”等特色信貸產品。在湖北省率先開展農村土地經營權抵押貸款試點，率先實施地方特色優勢農產品保險。完善供應鏈體系建設。實施鄉（鎮）、村供應鏈綜合服務網點改造升級，完善農產品初加工和冷鏈物流設施建設，實現流通環節減損30%以上，供應期延長3個月。各縣市建立產銷地倉，為農產品供應商提供冷鏈、倉儲、物流等服務，與武漢市銷地倉在產品直供、入倉保管、統一物流與包裝等方面加強銜接合作，有效保障終端市場供應。提升科技服務水平。依托144家農業領域科創平臺和2311人的科技特派員、農機服務隊伍，深入開展技術攻關和農技服務下鄉進村。 

　　（作者系湖北省恩施土家族苗族自治州州委副書記、州長）