黑龍江省25條金融措施助力農業強省建設

　　為深入貫徹習近平總書記在黑龍江考察和主持召開新時代推動東北全面振興座談會時的重要講話重要指示精神，持續提升金融支持黑龍江省全面推進鄉村振興的能力和水平，日前，中國人民銀行黑龍江省分行、國家金融監督管理總局黑龍江監管局、證券監督管理委員會黑龍江監管局、省地方金融監管局、省財政廳、省農業農村廳、省鄉村振興局七部門聯合印發了《金融支持黑龍江省全面推進鄉村振興 加快建設農業強省的若干措施》（以下簡稱《措施》），從強化五個體系建設方面提出25條具體措施，助力龍江當好國家糧食安全“壓艙石”，加速推進農業強省建設。

　　《措施》要求，要優化系統性金融服務能力體系。各金融機構要優化資源配置，穩定增加涉農信貸投入。強化金融機構組織功能，立足職能定位發揮各自優勢，進一步提高金融服務覆蓋率和信貸滲透率，并積極對上爭取給予黑龍江更大的政策支持。優化金融機構內控管理機制，落實盡職免責和“敢貸、愿貸、能貸、會貸”工作機制。在“一市六縣”高質量建設金融支持鄉村振興先行先試樣板區，力爭通過兩年的運行在全省復制推廣樣板區創新經驗。

　　構建多元化金融產品供給體系。圍繞黑龍江省千萬噸糧食增產計劃，向產糧大縣、糧食產業經濟發展示范縣等傾斜配置信貸資源，做好糧食和重要農產品供給金融保障。圍繞農業基礎設施建設和農業科技創新加大中長期貸款投放力度，為黑土地保護、種業振興等重點領域提供資金支持。完善構建多元化食物供給體系金融服務，助力全省打造踐行大食物觀先行地。積極開展訂單、應收賬款等質押貸款業務，加大對玉米等5大重點產業、食用菌等7個特色產業發展農產品加工的融資支持力度。增加農業綠色發展資金投入，逐步擴大碳排放權、排污權、林業碳匯預期收益權等抵質押融資規模。圍繞縣域富民產業“一鏈一策”豐富金融產品體系，打造“土特產”金融服務品牌。優化和美鄉村建設與縣域消費金融服務，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持。

　　完善基礎性農村融資配套體系。建立銀企供需信息雙向推送機制，完善涉農市場主體四張“清單”、制作《金融支持鄉村振興信貸產品手冊》，組織金融機構“一對一”對接。圍繞“信貸+”“主辦銀行+”模式，創建鄉村振興金融綜合服務站，打通金融服務“最后一公里”。發展農村數字普惠金融，推廣“農業大數據+金融”“智慧鄉村”支農模式。深入開展信用戶、信用村、信用鄉（鎮）創建，推動整村授信，加強信用信息共享和信用評價結果互認。

　　健全多層次金融支持保障體系。加強財政金融政策協同，鼓勵完善風險補償、財政貼息、融資擔保等配套政策。發揮貨幣政策工具作用，在總額度內對金融機構符合條件的再貸款、再貼現需求全額滿足，將更多低成本資金精準滴灌到鄉村振興重點領域。建立數字化金融服務平臺，提升融資獲得率。在全部產糧大縣深入開展稻谷、玉米、小麥三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點，增強農業保險保障能力。鼓勵支持企業、法人金融機構發行公司債、專項金融債等用于鄉村振興。推動更多優質企業上市，做大做強資本市場“龍江板塊”。

　　建立多維度組織評估宣傳體系。完善金融服務鄉村振興工作領導小組統籌協調和信息共享工作機制。各金融機構要將金融支持建設農業強省工作與本單位總體工作同部署、同推進、同考核。建立省、市、縣三級考核評估機制，對金融機構服務鄉村振興工作定期開展定量指標和定性指標考核評估。加強宣傳交流推廣，為金融服務鄉村振興營造良好氛圍。

　　據悉，截至9月末，黑龍江省涉農貸款余額9923.8億元，較年初新增464.89億元，同比多增55.5億元。其中，農戶貸款余額同比增長14%，農業貸款余額同比增長19.3%。下一步，七部門將加強協調聯動，凝聚工作合力，推動金融機構貫徹落實《措施》要求，提升“三農”金融服務質效，為黑龍江省全面推進鄉村振興貢獻更大金融力量。