以司法之力護航農業“芯片”安全——甘肅法院加強種業知識產權司法保護工作綜述

　　近年來，甘肅法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立保護種業知識產權就是保護種業創新、保障糧食安全的理念，積極發揮司法保護種業知識產權作用，加快營造種業振興良好環境，著力服務保障全省種業高質量發展。

　　2018年至2022年，全省法院受理種業知識產權民事案件147件。今年1至8月，共受理種業知識產權案件19件，審結23件，含舊存5件。

　　深化改革創新 破解司法保護難題  

　　近日，省法院面向社會公布了5起種業知識產權司法保護典型案例，涉及侵害植物新品種權糾紛、侵害技術秘密糾紛、新品種追償權糾紛等，所涉植物品種既有主要糧食作物，也有人民群眾日常消費的蔬菜等，關乎百姓的“飯碗”和“菜籃子”。

　　甘肅是農業大省，在農業領域知識產權司法保護的道路上，人民法院如何立足審判職能，為農業安全保駕護航？

　　2019年1月，經最高人民法院批準掛牌成立了蘭州知識產權法庭，跨區域管轄專業技術性較強的知識產權案件，在統一種業知識產權案件裁判標準、優化種業科技創新法治環境方面發揮了積極作用，種業知識產權專業化審判體系進一步健全。

　　涉農知識產權案件維權難度相對較大，為破解種業知識產權案件舉證難，各級法院妥善運用證據保全、行為保全措施，充分保障權利人合法權益；探索當事人舉證指導制度，加強訴訟指導和訴訟釋明。對故意侵權、幫助侵權、在訴訟過程中實施舉證妨礙、刻意隱瞞侵權事實的行為依法適用懲罰性賠償。對責令提交利潤憑證而拒不提交，刻意隱瞞侵權獲益的侵權主體，按照權利人主張的利潤計算損害賠償數額，加大侵權行為違法成本。

　　此外，省法院與省司法廳、省公證協會聯合出臺《購物保全公證證據采信指引規范》，統一公證證據審查標準，提高救濟的及時性、便利性；合理界定依申請和依職權調查的范圍，依法適用調查令和證據出示令，強化律師依法調查取證，保護當事人合法權益，提高審判效率；積極探索第三方電子數據取證存證規則，制裁舉證妨礙行為，規范證據采集行為，推動知識產權領域訴訟誠信體系建設。

　　針對種業知識產權案件專業性強的特點，全省法院持續深化技術調查、技術咨詢、專家陪審和技術鑒定“四位一體”技術事實查明機制。建立甘肅法院知識產權審判咨詢專家庫，與中國（甘肅）知識產權保護中心簽訂《知識產權協同保護合作備忘錄》，共享知識產權保護中心專家資源庫，為解決種業知識產權案件審理中遇到的技術或專業性問題提供了便利條件，提高了種業知識產權案件審判質效。

　　創新審判理念 提升案件辦理質效  

　　作為農業的“芯片”，種子是糧食安全的關鍵。然而，種業侵權等現象時有發生。

　　種業侵權危害有多大？省法院有關負責人介紹，種業侵權不僅會搶占品種權人的市場份額，侵害品種權人的合法權益，同時侵害消費者的知情權及生產權益，破壞了種子市場正常的交易秩序。

　　為此，甘肅法院對育種制種推行全鏈條、全流程監管，依法打擊無證經營、轉借經營資質、制假售假、套牌侵權等不法行為，有力地保護了農民的“錢袋子”和群眾的“菜籃子”。

　　蘭州知識產權法庭審理的河北華穗種業有限公司與武威市博盛種業有限責任公司侵害技術秘密糾紛案，是我省審理的第一起涉及育種材料作為商業秘密保護案件，對于加強種業知識產權保護、激勵種業科技創新、構建多元化育種成果保護體系具有典型意義。

　　近年來，全省法院加強種業技術創新成果保護，推動完善玉米種子DNA指紋鑒定法，為最高人民法院出臺相關司法解釋提供了第一手資料。

　　此外，全省法院堅持關口前移發揮特色審判優勢，設立“種子法庭”“蘋果法庭”“薯草法庭”，從簽訂制種合同到種植、回收、銷售各環節提供全流程法律服務，維護了農戶的合法權益。

　　山丹縣是國家區域性馬鈴薯良種繁育基地。為更好護航縣域特色農業高質量發展，2022年，山丹法院量身打造“寒旱薯草法庭”，在轄區鄉鎮及山丹馬場設立“農業法律門診”，邀請相關村干部作為“門診聯絡人”，出現糾紛及時“問診”，訴前化解土地糾紛。同時，設立“數字e站+巡回法庭”，進行法律咨詢、網上立案、調解指導、云端訴訟、普法宣傳，還將法庭搬到村頭地壟、群眾家中，不違農時、不誤農事，及時解決群眾急難愁盼問題。

　　全省法院依托人民法院在線服務、調解平臺、智能庭審支撐系統等，全面推行自助立案、電子送達、在線開庭、云上調解，為當事人提供更加便捷、高效、低成本的知識產權司法服務。

　　推進府院聯動 構建大保護格局  

　　去年2月，一起制種訂單引發的糾紛在張掖市甘州區人民法院西郊人民法庭迅速辦結。

　　因種子價格上漲，制種農戶把種子賣給了出價更高的第三方，給簽約的收購企業造成損失17萬元，而制種農戶則覺得簽約收購價格低，堅決不予賠償。案件承辦法官一方面向制種農戶解釋相關法律規定，另一方面與行業協會協商，摸清市場價格，一起給雙方做工作。最終，制種農戶認識到自己違約在先，制種企業也承認收購價格過低，約定由農戶賠償制種企業違約損失10萬元，種子企業和制種農戶的利益均得到了保護。

　　這，只是一個縮影。

　　近年來，全省各級法院不斷加強與相關政府部門的協作，強化對種業知識產權的保護力度，共同助力種業振興。

　　——與省農業農村廳、省檢察院、省工信廳、省公安廳、省市場監管局共同推動落實《關于保護種業知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業振興良好環境的指導意見》，進一步推進種業振興和加強知識產權保護。

　　——聯合省市場監管局、省司法廳共同出臺《關于加強知識產權糾紛調解工作的實施意見》，進一步加強行政保護與司法保護的有機銜接，建立健全包含種業在內的知識產權糾紛多元化解機制。

　　——與農業行政主管部門簽訂《種業知識產權保護銜接聯動工作機制框架協議》，就種業知識產權行政與司法保護工作達成共識，通過綜合運用行政監管、司法審判等多種手段，形成種業保護合力，維護品種權人及制種企業的合法權益。

　　——在張掖市設立種業知識產權糾紛調解工作站，建立種業知識產權訴調對接工作制度，推進種業知識產權糾紛多元化解機制建設。

　　糧安天下，種鑄基石?！案拭C法院將充分發揮人民法院審判職能作用，強化種業司法保護力度，積極構建種業知識產權大保護格局，在全社會營造加強種業知識產權保護的法治環境，為種業振興和自主創新提供有力的司法保障?！笔》ㄔ河嘘P負責人表示。