開好方子找好路子 讓脫貧戶持續增收

　　近日，記者來到黑龍江省哈爾濱市呼蘭區腰堡街道永豐村陳排屯，20余名村民正在修村內水泥路。 

　　正領著農戶施工的永豐村村委會主任劉振東說：“今年區里下撥鄉村振興銜接資金114萬元，通過‘以工代賑’建設模式補齊村內道路建設短板。按照‘以工代賑’項目讓脫貧戶增收要求，村里12名脫貧人口參與道路施工，近20天的施工期，每人能增收5000元左右。” 

　　記者從哈爾濱市鄉村振興局了解到，哈市進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，拓展渠道推動脫貧戶實現穩定增收。持續投入中省市財政銜接鄉村振興補助資金，開展項目建設，助力鄉村振興。 

　　廣開門路 脫貧戶家門口實現增收 

　　永豐村的做法，正是呼蘭區今年啟動的用于增加脫貧戶收入的“以工代賑”項目一個縮影。據呼蘭區鄉村振興局副局長李爽介紹，今年截至目前，全區累計投入394萬元鄉村振興銜接資金，用于4個村內道路建設，雇用當地50余名脫貧人口參加施工，這些人在村里就實現了增收。 

　　呼蘭區長嶺街道包井村脫貧戶鄭書權在該村“包井人家”食品加工廠打工，“我身體不好，不能去遠處打工，村里開辦了食品廠，讓我在廠里干活，每月能掙2500元。”包井村黨支部書記盧萬林介紹：“村里的食品加工企業生產的十余種鹵味產品打開了市場，目前雇用了15名本村脫貧人口，他們每人每年能增收3萬元左右。” 

　　一批由中省市財政銜接推進鄉村振興補助資金投資建設的項目正不斷壯大，在鄉村振興中發揮著引領作用。眼下，呼蘭區呼蘭街道偉光村晴旭西瓜種植合作社的800棟大棚內蔓綠瓜青，精品西瓜陸續豐收，進入銷售旺季。 

　　偉光村村委會副主任王紀明向記者娓娓道來發展西瓜產業的過程。2019年，偉光村的合作社帶領一部分脫貧戶種植馬鈴薯，因受災收益不好。經過周密考察和實踐摸索，合作社計劃種植精品西瓜，但沒有資金建設瓜棚等基礎設施，方案只能擱置。2022年以來，呼蘭區積極支持這個種植項目，累計投入銜接推進鄉村振興補助資金350萬元，偉光村分兩期建起西瓜大棚800棟，面積達440畝。晴旭西瓜種植合作社以每年24.5萬元的租金租用大棚，目前4個品種的精品西瓜以平均2元/斤的價格，銷往北京等地市場，收益不錯。這個合作社不僅帶領偉光村17戶脫貧戶實現增收，而且該西瓜種植項目每年還按照聯農帶農協議比例分配給脫貧村——許堡鄉富裕村8.4萬元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、發展村級小型公益事業。 

　　呼蘭區鄉村振興局局長谷軍對記者說：“我們正積極探索開展‘好項目+脫貧村’產業項目建設新模式。針對有的脫貧村沒有更好的產業項目可實施的情況，區里就把脫貧村和其他村的好產業項目結合到一起，由項目實施村運用銜接資金開展項目建設，同時與相關脫貧村簽定聯農帶農協議，按比例共享收益，實現共同發展。” 

　　在呼蘭腰堡街道水師村和牛項目養殖基地，1380余頭牛聚集在養殖場“放風”，場景頗為壯觀。據了解，呼蘭區將和牛項目確定為全區8個脫貧村收益分配共享項目，與龍江源尚牧業有限公司開展和牛養殖產業合作。去年以來，呼蘭區累計投入815.24萬元銜接資金，建設了存欄量達3000頭的牛舍等基礎設施，忠蘋養殖合作社以每年57.05萬元租金租賃這些設施，進行和牛繁育養殖。57.05萬元租金作為和牛項目聯農帶農資金，按比例分配給全區8個脫貧村，鞏固拓展脫貧攻堅成果，發展村級公益事業。 

　　多措并舉 讓脫貧戶穩定增收和就業 

　　為了持續鞏固脫貧攻堅成果，哈市指導各區縣（市）組織脫貧戶和監測幫扶戶利用自家閑置庭院、閑置時間、閑置勞動力，大力發展庭院小種植、小養殖、小作坊等增收項目。據統計，目前全市帶動2萬戶脫貧戶和監測戶開展庭院經濟，預計戶均增收千元以上，脫貧勞動力自我發展能力得到提升。 

　　哈市鄉村振興局與人社部門建立信息共享機制，及時推送就業信息，做好針對性就業幫扶工作。通過開展就業服務活動，以及采取有組織輸出務工、按需設置鄉村公益性崗位、幫扶車間帶動等措施，促進脫貧人口和監測幫扶人員就業。截至目前，全市脫貧人口和監測幫扶人員已務工就業27221人，完成全年就業目標的106.7%。 

　　扎實推進全面提升防返貧監測及幫扶 

　　記者從哈市鄉村振興局了解到，截至目前，今年哈市共投入中省市財政銜接鄉村振興補助資金8.58億元，同比增加398萬元，增長4.65%。其中，第一批中省市財政銜接推進鄉村振興補助資金7.72億元，共安排項目303個，其中產業項目106個，基礎設施項目153個，補貼、補助類項目44個。第二批中省財政銜接推進鄉村振興補助資金8646萬元，所涉項目8月底前將全部開工。 

　　據了解，哈市將推進防止返貧監測幫扶集中排查工作。開展業務培訓、信息采集錄入等，確保監測幫扶對象“應納盡納”，針對性幫扶措施有效落實。 

　　扎實做好防貧保險救助。哈市將進一步對農戶加強宣傳防貧保險救助規定，擴大農戶知曉率，增強申報積極性；開展相關行業部門、基層和保險經辦機構業務培訓，提升保險救助質效。 

　　持續推進銜接資金使用項目管理。強化調度，對已開工項目，確保按照進度進行撥付，相關數據及時準確錄入國網系統。對未開工項目，有序組織開工，加快工程進度。