改革鋪展鄉(xiāng)村振興之路

　　改革是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不竭動力。黨的十八屆三中全會以來，河南省委省政府高度重視農(nóng)村改革，出臺了一系列政策措施，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，著力破除體制機制弊端，穩(wěn)步推進農(nóng)村各項改革，有效激發(fā)了“三農(nóng)”發(fā)展活力。

　　釋放土地新活力，農(nóng)民走上致富路

　　河南省不斷推進農(nóng)村土地制度改革，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系，進一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力。

　　截至目前，河南省全面完成承包地確權(quán)登記頒證，發(fā)放新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書1778.44萬份，基本實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)，讓廣大農(nóng)民吃了“定心丸”。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面開展，農(nóng)村新型集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，有效推動了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　　河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，全省農(nóng)民合作社達19萬家，納入名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場達25萬家，土地流轉(zhuǎn)面積3823萬畝，托管面積3612萬畝，河南省逐步向?qū)崿F(xiàn)“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。

　　此外，河南省不斷加強農(nóng)業(yè)支持保護機制，“十三五”期間全省累計籌措補貼資金537億元，提高了農(nóng)業(yè)補貼政策效能。不斷加大金融支持“三農(nóng)”力度，2019年全省各級財政投入農(nóng)業(yè)保險補貼資金38億元；形成以數(shù)字普惠金融為核心，以金融服務(wù)、普惠授信、信用信息、風險防控為基本內(nèi)容的“一平臺四體系”模式。

　　補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，鄉(xiāng)村面貌煥然一新

　　新鄭市新村鎮(zhèn)裴李崗村，因為裴李崗文化資源，以“土”興村，用“土”元素構(gòu)筑民居。融入文化、藝術(shù)和生態(tài)田園元素的村莊，受到游客追捧。

　　規(guī)劃引領(lǐng)村莊的未來發(fā)展。在河南省，有一大批村莊和裴李崗村一樣通過實施科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)發(fā)展“逆襲”。

　　目前，河南省農(nóng)村公路里程達23.12萬公里，行政村通硬化路率、通客車率均達到100%，自然村通硬化路率達89%。全省農(nóng)村集中供水率達到93%，自來水普及率達到91%……

　　在補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時，河南省不斷完善公共服務(wù)，城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校大班額和超大班額比例分別下降到3.2%、0.076%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達99.02%，行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，98.3%的行政村建有綜合性文化服務(wù)中心。

　　十八屆三中全會以來，河南省農(nóng)村改革取得了巨大的歷史性成就，但改革任務(wù)依然艱巨。河南省將繼續(xù)用好改革“關(guān)鍵一招”，穩(wěn)步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村得到更廣闊的發(fā)展。