牢記初心使命 踐行金融擔(dān)當(dāng)

　　2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，作為自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，中國農(nóng)業(yè)銀行新疆分行始終不忘初心、牢記使命，堅持服務(wù)“三農(nóng)”的定位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，聚焦解決“兩不愁三保障”，特別是聚焦南疆四地州深度貧困地區(qū)，強化責(zé)任落實，集中攻堅力量，不斷強化政策資源和信貸投放力度。

　　2014年以來，農(nóng)行新疆分行累計投放涉農(nóng)貸款1612億元，向喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)投放貸款745億元，向扶貧重點縣投放貸款338億元，其中投向22個深度貧困縣241億元，努力發(fā)揮好金融扶貧國家隊、主力軍和排頭兵作用。

　　落實主體責(zé)任

　　盡銳出戰(zhàn)助力脫貧攻堅

　　農(nóng)行新疆分行黨委將做好脫貧攻堅金融服務(wù)工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體舉措，明確主體責(zé)任、集中攻堅力量，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資源保障、考核激勵等方面出臺了一系列政策、制度和措施。

　　落實主體責(zé)任。該行黨委將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)作出工作部署，把金融扶貧作為各級行黨委的“底線任務(wù)”。扎實推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)，制定金融服務(wù)掛牌督戰(zhàn)方案、定點扶貧計劃，實行“一縣一方案”，明確幫扶路徑和目標(biāo)任務(wù)，清單管理、掛圖推進(jìn)。

　　制定專門規(guī)劃。該行專門研究制定了《農(nóng)行新疆分行“十三五”期間金融支持脫貧攻堅工作實施方案》《農(nóng)行新疆分行金融脫貧攻堅行動實施意見》，并按年制定全行金融扶貧工作計劃，明確工作重點、工作任務(wù)和目標(biāo)要求。

　　強化政策資源保障。信貸計劃持續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，確保貧困地區(qū)貸款增速持續(xù)高于全行。增加貧困地區(qū)戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資本配置，對貧困地區(qū)重大項目營銷開辟“綠色通道”，實施平行作業(yè)、優(yōu)先審批、限時辦結(jié)。從費用管理、固定資產(chǎn)投資、綜合績效考評三個方面強化財務(wù)資源保障，為南疆四地州分行傾斜配置校園招聘計劃。

　　強化考核激勵。開展金融精準(zhǔn)扶貧專項考核，定期進(jìn)行監(jiān)測督導(dǎo)，評估結(jié)果納入年度領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。

　　強化工作協(xié)同。不斷加強銀政合作，找準(zhǔn)金融扶貧的著力點。積極強化與企業(yè)協(xié)同扶貧，大力支持農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、“千企幫千村”等扶貧工程中的實施企業(yè)，共同打造帶動建檔立卡貧困戶的銀企合作模式。充分發(fā)揮殘聯(lián)、婦聯(lián)、青聯(lián)等社會團(tuán)體的行業(yè)管理優(yōu)勢，強化與社會團(tuán)體協(xié)同扶貧。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧

　　培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　新疆果業(yè)集團(tuán)是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，近年來，新疆果業(yè)集團(tuán)大力推進(jìn)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售“兩張網(wǎng)”建設(shè)，在和田、喀什、阿克蘇、吐魯番等林果主產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)林果產(chǎn)品倉儲、收購、加工、交易集配中心，大力推動新疆農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)行新疆分行通過投放短期流動資金貸款、內(nèi)部銀團(tuán)貸款、疫情專項貸款等方式，全力支持新疆果業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展，截至目前，已累計投放貸款18億元。還針對其所在地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易市場提供擔(dān)保的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，創(chuàng)新推出按照授信模型提供線上融資的信貸產(chǎn)品“惠農(nóng)e果貸”，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈客戶融資需求。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。農(nóng)行新疆分行始終堅持以自治區(qū)穩(wěn)糧、促牧、強果、興特色為框架，大力支持國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)擴大種養(yǎng)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新疆農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品品質(zhì)和綜合競爭力，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高對貧困農(nóng)戶的就業(yè)吸納能力。按照“一縣一品”“一縣一策”等方式，重點支持貧困地區(qū)的糧、棉、果、畜、特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育和提高重點客戶和骨干項目的脫貧帶動能力，打造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展促增收優(yōu)勢。2014年以來，該行累計投放特色林果業(yè)貸款27億元，支持141家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。與全國棉花交易市場合作，創(chuàng)新推出“新棉通”業(yè)務(wù)，為新疆棉花收購加工企業(yè)提供融資支持，累計投放貸款49億元，支持棉花收購加工企業(yè)85家。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融支持力度，提高服務(wù)針對性和有效性，強化其對貧困農(nóng)戶的示范帶動作用。依托區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點支持發(fā)展紡織服裝業(yè)，電子產(chǎn)品加工、組裝產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工，民族醫(yī)藥和手工業(yè)發(fā)展，積極對接縣域工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工廠、鄉(xiāng)村扶貧車間等金融需求，促進(jìn)貧困戶就近就業(yè)增收。積極對接南疆四地州農(nóng)產(chǎn)品市場和集散地建設(shè)，拓寬貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓貧困群眾得到更多收益。

　　聚焦項目扶貧

　　支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　為解決好入村入戶“最后一公里”問題，農(nóng)行新疆分行著力支持新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傾斜信貸資源大力支持南疆深度貧困地區(qū)鐵路、公路、民航等重大交通運輸建設(shè)項目，以及煤改電、“氣化南疆”、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村電信等重點項目，商業(yè)化運作的城鎮(zhèn)水電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)村水利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大投資建設(shè)項目。

　　依托南疆四地州主體功能區(qū)規(guī)劃，該行大力支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、舊城改造、小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目和農(nóng)村“兩居工程”等民生工程建設(shè)。強化對新農(nóng)村土地整理、飲水安全、抗震安居等改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的扶貧項目支持，為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供基礎(chǔ)性支撐保證。2014年以來，累計投放城鎮(zhèn)化貸款383億元。

　　廣西水利電業(yè)集團(tuán)新疆克州水力發(fā)電有限公司主要從事水力發(fā)電、水資源管理、防洪管理、游覽景區(qū)管理、養(yǎng)殖、礦產(chǎn)品銷售等，其投資建設(shè)的蓋孜河中游河段布倫口至公格爾水電站項目，為南疆深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村提供用電服務(wù)，農(nóng)行累計為其投放項目貸款7.9億元，服務(wù)帶動人口4.8萬余人，解決了當(dāng)?shù)刎毨丝谏钌a(chǎn)用電難的問題，更好地為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障，有效助推了區(qū)域性脫貧。

　　此外，為打通基礎(chǔ)金融服務(wù)“最后一公里”，農(nóng)行新疆分行充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢，不斷完善“人工網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、惠農(nóng)通服務(wù)點、互聯(lián)網(wǎng)線上渠道、流動服務(wù)”五位一體的金融服務(wù)渠道網(wǎng)絡(luò)，切實提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。目前，該行在扶貧重點縣設(shè)有人工網(wǎng)點85個、自助網(wǎng)點100個，均居四大行首位。同時加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點建設(shè)力度，2019年以來，已在皮山縣固瑪鎮(zhèn)、英吉沙縣英吉沙鎮(zhèn)等地新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工網(wǎng)點和24個自助銀行，購置自助設(shè)備147臺，并在塔什庫爾干塔吉克自治縣試點運行移動金融服務(wù)車。同時，該行加快開發(fā)掌銀、網(wǎng)銀、超級柜臺、自助服務(wù)終端操作界面，完成“雙語版”機具升級3290臺，向南疆深度貧困地區(qū)客戶提供“看懂文字”“聽懂語言”的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　發(fā)揮大行優(yōu)勢

　　實施脫貧攻堅專項行動

　　喀什地區(qū)英吉沙縣芒辛鎮(zhèn)恰克日庫依村是國家“三州三區(qū)”脫貧攻堅重點地區(qū)的重點村，該村因土陶出名，又稱“土陶村”。2020年，農(nóng)業(yè)銀行總行確定審計局直屬分局黨建結(jié)對幫扶恰克日庫依村，助推該村按期脫貧。總行審計局直屬分局迅速成立專班明確扶貧聯(lián)系人，并多次與喀什分行、英吉沙縣支行和駐村第一書記進(jìn)行電話、郵件、微信溝通40余次，依托縣支行開展先期調(diào)研，組織召集與當(dāng)?shù)胤中小炫贫綉?zhàn)對應(yīng)貧困村的縣支行及貧困村的黨建結(jié)對電話交流會，共商脫貧攻堅對策。該局努力在金融扶貧“智動力”上下功夫，拿出專項扶貧經(jīng)費和分局黨員活動經(jīng)費共30萬元開展脫貧項目，以助推“土陶村”特色產(chǎn)品更新改造，通過時下流行的直播帶貨等多種形式，幫助“土陶村”挖掘新的產(chǎn)能。還通過送技術(shù)、送工作、送溫暖、助學(xué)扶貧，組織分局全員向“土陶村”捐贈生活用品、衣物、幫扶款等方式，多方聚智推動該村早日脫貧。

　　農(nóng)行新疆分行統(tǒng)籌全行力量，在總行及兄弟行的大力支持下，組織實施了消費扶貧、黨建結(jié)對幫扶、東西部扶貧協(xié)作、教育扶貧等一系列專項扶貧行動。

　　該行實施消費扶貧專項行動，直接購買和幫助銷售協(xié)同發(fā)力，搭建貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷橋梁，大力推廣扶貧商城，優(yōu)先安排南疆深度貧困縣商戶和商品入駐農(nóng)行扶貧商城，特別是針對南疆未摘帽貧困縣商戶和商品的入駐，指派專人提供全流程運營支持，幫助拓寬銷售渠道，擴大產(chǎn)品銷量。通過直播帶貨、線上推廣等方式，截至目前，農(nóng)行扶貧商城銷售疆內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品3833萬元。此外，各級行工會、后勤條線直接購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品717萬元。

　　實施總行機關(guān)部室黨建結(jié)對幫扶貧困村專項行動，農(nóng)業(yè)銀行總行機關(guān)10個部室黨建結(jié)對幫扶新疆10個未摘帽貧困村，通過聯(lián)學(xué)共建、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、愛心救助等形式多樣的結(jié)對幫扶活動，助推貧困村摘帽；實施“金穗圓夢助學(xué)工程”專項行動、貧困地區(qū)大學(xué)生，為新疆2342名貧困家庭大學(xué)生提供資助945.5萬元，招聘貧困家庭大學(xué)生63人；實施“扶貧捐贈”專項行動，持續(xù)加大向南疆深度貧困地區(qū)扶貧捐贈力度，近兩年來采取“以購代捐”的形式，重點支持困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、村扶貧車間和村辦工廠改造項目，累計捐贈資金300余萬元；實施東西部行“扶貧協(xié)作”專項行動，在總行的統(tǒng)一部署下，由北京分行、山東分行對口扶貧和田分行、喀什分行，選派優(yōu)秀干部到和田、喀什分行掛職幫扶，深化與對口援疆省市援疆指揮部的合作，圍繞招商引資、東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等援疆項目開展聯(lián)合營銷。

　　深化駐村工作

　　切實扛起幫扶政治責(zé)任

　　作為和田地區(qū)、哈密市扶貧小額信貸的承貸機構(gòu)，農(nóng)行新疆分行認(rèn)真履行扶貧小額信貸“分片包干”投放責(zé)任，2016年該項工作開展以來，共向和田、哈密投放扶貧小額貸款45.47億元，支持建檔立卡貧困戶脫貧增收。2014年以來，農(nóng)行新疆分行累計在定點幫扶村疏附縣鐵日木鄉(xiāng)托特庫勒村投入各類資金1100余萬元，大力支持該村建設(shè)扶貧工廠、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和特色種植、養(yǎng)殖業(yè)等，幫助該村于2017年退出貧困村行列。農(nóng)行新疆分行積極響應(yīng)自治區(qū)黨委號召，累計抽調(diào)員工1300余人次到83個村開展駐村工作，幫助貧困村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)。全行2900余人定期組織開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，幫扶結(jié)對親戚解困。

　　農(nóng)行新疆分行將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，持之以恒抓好脫貧攻堅，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接，助力南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)！