百年大計,質量為本。落實農田建設任務,務必堅守質量底線。為切實加強農田建設工程質量管理,近日,安徽省農業農村廳制定印發《關于加強農田建設工程質量管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,要樹牢質量意識。始終把質量管理放在農田建設首位,以高度負責的態度,嚴謹務實的作風,切實加強項目建設管理,抓好工程質量管控,做到職能責任落實、制度措施健全、監督管理嚴格,高質高效做好農田建設工作,實現工程質量高、社會評價優、農民反映好。
《通知》要求,要強化過程管控。一是加強勘察設計。擇優確定勘察設計單位,督促設計單位深入實地勘察調查,認真做好圖紙會審和技術交底工作,跟蹤指導施工建設。嚴把初步設計評審關,確保建設內容、建設標準、工程技術等符合高標準農田建設通則要求。二是規范工程招標。嚴格執行國家政府采購、招標投標等法律法規,實行公開競爭性招標,合理劃分標段、確定控制價、安排工期,科學確定中標價,避免投標方低于成本價競標,從源頭保障建設資金充足、投資標準不降。三是強化施工監管。建立健全縣級農業農村部門、鄉鎮政府、施工單位、專業監理、第三方檢測和農民監督員“六位一體”的質量管理控制體系,加強督促指導和監督檢查。四是嚴格項目驗收。將工程建設質量作為竣工驗收的重要內容。縣級要認真做好單項工程驗收和縣級初驗工作,市級對所屬縣(市、區)項目進行全面驗收,省廳每年對不低于10%的竣工驗收項目進行抽查。
《通知》強調,要強化責任落實。一是強化管理職責。縣級農業農村部門要會同鄉鎮政府組織開展現場巡察和督查,實行建設任務定期調度,督促指導做好項目建設。市級農業農村部門要加強監督檢查,實行跟蹤督導,及時發現問題,督促整改提升。省廳將通過聯系服務制度、“四不兩直”等方式進行調研督導,重點督導工程進展和建設質量。二是強化責任追究。加強對項目建設、設計、施工、監理、質量檢測等單位的監督管理,壓緊壓實各方主體責任,嚴格追究違反有關規定造成工程質量事故或質量問題的主體責任,強化責任單位及其主要負責人、項目負責人等失信懲戒,倒逼責任落實。三是強化結果運用。健全完善以考核評價結果為導向的項目資金分配機制,把工作績效作為建設任務安排的重要依據,實行獎優罰劣。每年結合年度竣工驗收工作開展優質項目評選活動,發揮典型示范引領作用。對監督檢查發現、媒體曝光及群眾舉報等并經查實的重大工程質量問題,在全省范圍內通報批評,取消當年評價激勵資格。