縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)(以下簡稱“縣級質(zhì)檢機構(gòu)”)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的基礎。經(jīng)過多年建設,縣級質(zhì)檢機構(gòu)硬件條件和工作水平有了較大提高,但仍然存在人員技術(shù)能力不強、運行管理不規(guī)范、檢測資質(zhì)通過率不高、檢測參數(shù)覆蓋不廣等問題。為推動縣級質(zhì)檢機構(gòu)更好地支持服務基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,我部決定從2022年5月起,組織開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)能力提升三年行動(以下簡稱“提升行動”)。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、總體思路
以有效滿足基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要為目標,通過全覆蓋培訓、結(jié)對幫扶、技術(shù)指導、骨干培養(yǎng)等措施,力爭用三年時間,實現(xiàn)縣級質(zhì)檢機構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核和檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定(以下簡稱“雙認證”)通過率達到80%以上,認證參數(shù)能夠滿足農(nóng)獸藥殘留等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題監(jiān)督執(zhí)法工作需要。
二、重點措施
(一)開展全員大培訓。我部每年在全國范圍內(nèi)舉辦至少2期線上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測質(zhì)量管理和檢測技術(shù)培訓班,做到縣級質(zhì)檢機構(gòu)全覆蓋。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定全員學習培訓方案,分區(qū)域、分批次、分崗位對所有人員輪訓一遍,對質(zhì)量負責人、技術(shù)負責人和重點崗位人員至少每年集中培訓一次。
(二)組織結(jié)對幫扶。發(fā)揮部級質(zhì)檢機構(gòu)技術(shù)和管理優(yōu)勢,每年選擇100家部級質(zhì)檢機構(gòu)一對一幫扶100家縣級質(zhì)檢機構(gòu)(見附件1),派出專家團隊幫助縣級質(zhì)檢機構(gòu)建立質(zhì)量管理體系,科學規(guī)劃檢驗檢測參數(shù)結(jié)構(gòu),規(guī)范內(nèi)部運行管理。各省(自治區(qū)、直轄市)可結(jié)合實際,調(diào)動省內(nèi)資源,建立幫扶機制。
(三)加強骨干培養(yǎng)。以重點幫扶的縣級質(zhì)檢機構(gòu)為主,兼顧其他縣級質(zhì)檢機構(gòu)的需求,每年每個機構(gòu)選派1—2名技術(shù)骨干,通過實地考察、觀摩學習、技術(shù)交流、到部級機構(gòu)跟班實訓10—15天等方式,幫助提高檢測技術(shù)能力和管理水平。
(四)組建專家服務團。在全國范圍內(nèi)遴選一批技術(shù)能力強、管理經(jīng)驗豐富的專家,組建部級專家服務團(見附件2),根據(jù)各地提出的需求,組織開展精準指導服務。各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)實際,成立省級專家服務團。
(五)開展技能練兵。通過開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽,激發(fā)基層檢測技術(shù)人員苦練技術(shù)內(nèi)功的積極性,營造全系統(tǒng)開展大練兵的良好氛圍。各省(自治區(qū)、直轄市)要精心組織、周密部署,開展多層級、多形式的技術(shù)練兵和競賽,提高檢測人員技術(shù)水平。
(六)選樹典型樣板。以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為重點,遴選一批機構(gòu)發(fā)展好、業(yè)務管理精、檢測能力強、指導服務優(yōu)的縣級質(zhì)檢機構(gòu),打造典型樣板,加強示范帶動和學習交流,引領縣級質(zhì)檢機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
三、有關要求
(一)各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面調(diào)度縣級質(zhì)檢機構(gòu)的幫扶需求,組織做好培訓指導、過程跟蹤、工作協(xié)調(diào)等工作,分年度遴選出擬重點支持通過“雙認證”的機構(gòu)。2022年4月底前將本省(自治區(qū)、直轄市)的工作方案和推薦參加部級結(jié)對幫扶的縣級質(zhì)檢機構(gòu)名單報送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司,抄送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
(二)承擔結(jié)對幫扶任務的部級質(zhì)檢機構(gòu)要提高站位,強化責任擔當,全力做好對接指導工作,協(xié)調(diào)安排好雙方的實地考察、參觀實習、培訓交流等工作。
(三)各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視縣級質(zhì)檢機構(gòu)能力建設,以組織實施提升行動為契機,積極謀劃綜合措施,不斷提升縣級質(zhì)檢機構(gòu)建設運行管理水平。我部將按季度調(diào)度提升行動工作開展情況,并把縣級質(zhì)檢機構(gòu)通過“雙認證”情況作為評估各省工作成效的參考依據(jù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年3月29日