農業農村部辦公廳關于2018年高標準農田建設綜合評價結果的通報

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局：

根據《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發〔2018〕117號）的有關要求，農業農村部印發了《高標準農田建設評價激勵實施辦法（試行）》（農建發〔2019〕1號，以下簡稱《辦法》），對各地2018年高標準農田建設情況進行了綜合評價。現將有關情況通報如下。

一、2018年高標準農田建設進展情況

為全面掌握各地高標準農田建設情況，2019年1月，農業農村部部署各地開展了高標準農田建設進展情況自查工作，重點評價各地建設任務分解、建設進度、資金投入、項目調度情況。2018年，各地積極推進職能整合，發揮牽頭抓總作用，協調有關部門加強督導，推動高標準農田和高效節水灌溉項目加快實施，取得良好效果。截至2月14日，共收到31個省（區、市）、新疆生產建設兵團、計劃單列市和直屬墾區報送的自查材料。從任務分解落實情況看，各地2018年高標準農田建設任務（含高效節水灌溉任務，下同）已全部分解到縣，其中落實到具體項目的占98%。從建設進展情況看，2018年開工建設（含已建成）的高標準農田占年度建設任務的比重達到92%。從資金投入情況看，財政投入、社會資本投入分別占高標準農田建設總投入的88%、12%，財政資金仍是高標準農田建設投入的主渠道。從項目調度情況看，大部分省份都能按照日常監管要求，按時報送項目進展及自評材料。

總體來看，2018年各地實現了高標準農田建設職能的順利轉換和銜接，高標準農田建設工作穩步推進。但各地在自查過程中也暴露出一些問題，主要表現為：一是個別省份年度任務安排偏少，遠低于國家規劃確定的年度建設任務平均值，對按期完成建設任務有一定影響。二是總體建設進度有待加快，截至2018年底，仍有部分高標準農田建設項目尚未開工。三是部分省份資金保障力度不夠，有的省份地方財政資金投入比例明顯低于應投入比例，一些省份資金籌措渠道單一，社會資金發揮作用較弱。四是個別省份未能及時謀劃2019年高標準農田建設項目，項目庫儲備不足，基礎支撐作用發揮不夠。五是個別省份沒有按時開展自評工作，北京、河北、內蒙古、浙江、湖南、海南等6省（區、市）未按要求及時報送高標準農田建設進展情況。

二、綜合評價結果

按照《辦法》規定，綜合2018年高標準農田建設進展情況評價結果（占40%）和2017年糧食安全省長責任制考核中高標準農田建設的考核結果（占60%），形成綜合評價結果，滿分為120分。其中：河南、江蘇、江西、安徽、重慶、四川、湖北、貴州、廣東等9個省（市）得分在115分以上（按得分高低排序），予以表揚;對綜合評價得分靠前的河南、江蘇、江西、安徽等4個省，我部已作為擬激勵省，提請國務院辦公廳審定。

三、下一步工作要求

一是認真貫徹執行《辦法》。各省級農業農村主管部門要認真領會出臺《辦法》的重要意義，及時向省級政府匯報有關工作情況，認真做好轄區內的宣傳解讀、貫徹實施工作。要切實抓好高標準農田建設評價激勵工作，針對工作中存在的突出問題，采取有針對性的措施，進一步加強高標準農田項目建設與管理。

二是嚴格開展自評工作。嚴格在規定時間內完成自評，提供完備的佐證材料，充分反映工作成績，嚴禁數據和材料弄虛作假。被激勵省份要及時總結高標準農田建設做法經驗，形成典型材料，報送農業農村部農田建設管理司。

三是完善評價激勵制度體系。統籌用好獎勵資金，加強獎勵資金使用監管，確保用于高標準農田建設。鼓勵各地結合本地實際出臺細則或配套措施，對轄區內高標準農田建設工作績效突出的縣（市、區、旗、團場），加大激勵支持力度，增強激勵效果。

農業農村部辦公廳

2019年3月20日