農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年農(nóng)機(jī)合作社
示范創(chuàng)建活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），黑龍江省農(nóng)墾總局：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2016〕5號），為進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展質(zhì)量和整體水平，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，我部決定2017年度繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確創(chuàng)建活動工作目標(biāo)

各級農(nóng)機(jī)化主管部門要圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迫切需要，及農(nóng)機(jī)合作社多元化創(chuàng)建、多樣化扶持、規(guī)范化運(yùn)行、市場化經(jīng)營、品牌化服務(wù)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，拓展創(chuàng)建內(nèi)容，采取有力措施支持引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)合作社向“五有”型（有完善的裝備設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的管理制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益）農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，切實(shí)樹立可學(xué)可比的樣板，營造規(guī)范辦社、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍，打造農(nóng)機(jī)合作社升級版，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2017年推薦認(rèn)定全國農(nóng)機(jī)合作社示范社260個。

各省級農(nóng)機(jī)化主管部門要根據(jù)創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的創(chuàng)建活動實(shí)施方案，積極鼓勵“五有”型農(nóng)機(jī)合作社參與創(chuàng)建活動。

二、開展示范社推薦申報(bào)

（一）示范社申報(bào)。各農(nóng)機(jī)合作社對照《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)條件》（附件1），準(zhǔn)備申報(bào)材料，于2017年9月30日前通過農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：dcr.njztc.com）進(jìn)行申報(bào)，并將《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)表》（附件2）和相關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門。

（二）示范社推薦。各級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)指導(dǎo)合作社通過農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)（網(wǎng)上申報(bào)審核指南見附件3），并于2017年10月30日前通過農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：dcr.njztc.com）逐級進(jìn)行網(wǎng)上審核推薦。省級農(nóng)機(jī)化主管部門要按照《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)條件》《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社推薦名額分配表（2017年度）》（附件4）要求，嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)部等額推薦申報(bào)全國農(nóng)機(jī)合作社示范社，于11月5日前將《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)表》《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)匯總表》（附件5）等材料的紙質(zhì)版和電子版報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

（三）示范社評選。農(nóng)業(yè)部組織對推薦申報(bào)的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行審核，將符合條件的合作社名單在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)進(jìn)行公示。10個工作日內(nèi)若無異議，由農(nóng)業(yè)部公布認(rèn)定名單，并頒發(fā)“全國農(nóng)機(jī)合作社示范社”牌匾。

三、加強(qiáng)創(chuàng)建活動組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確運(yùn)行機(jī)制。全國農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動堅(jiān)持“部省共建、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理”的原則。農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的規(guī)劃部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)，省級農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的組織實(shí)施和抽查監(jiān)測，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)對參與創(chuàng)建活動示范社的指導(dǎo)服務(wù)和具體幫扶。

（二）強(qiáng)化政策扶持。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要集中力量加強(qiáng)示范創(chuàng)建，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)金融租賃貼息試點(diǎn)等農(nóng)機(jī)化扶持政策對示范社的支持力度，優(yōu)先安排示范社作為農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范等農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目及技術(shù)培訓(xùn)、企社共建、銀社對接等活動的承接或?qū)嵤┲黧w。要積極爭取發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門支持，多渠道加大對示范社的投入，采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等多種形式，引導(dǎo)支持示范社加大配套機(jī)具和基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高服務(wù)能力，打造服務(wù)品牌，推動農(nóng)機(jī)合作社整體建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)躍上新臺階。

（三）培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，對示范社開展長期跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)合作社提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵引導(dǎo)大中專院校在校生或畢業(yè)生到示范社實(shí)習(xí)、就業(yè)或參與合作社事務(wù)，扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為合作社可持續(xù)發(fā)展提供智力和人才保障。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社示范社理事長和相關(guān)職業(yè)人才培訓(xùn)，通過政策講解、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、座談交流等形式，增強(qiáng)新形勢下辦社治社興社的能力，加快培養(yǎng)一批視野寬、技術(shù)強(qiáng)、善管理、懂經(jīng)營的合作社領(lǐng)軍人才。請各省級農(nóng)機(jī)化主管部門推薦2~3名經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富、語言表達(dá)能力好的合作社或農(nóng)機(jī)作業(yè)公司負(fù)責(zé)人，作為全國農(nóng)機(jī)合作社理事長培訓(xùn)講師團(tuán)師資人選，于11月5日前將《全國農(nóng)機(jī)合作社理事長培訓(xùn)講師團(tuán)師資人選推薦表》（附件6）報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

（四）發(fā)揮示范作用。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要將農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建與各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，把示范社建成技術(shù)推廣的先行點(diǎn)、服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn)、經(jīng)營管理的樣板點(diǎn)，引導(dǎo)帶動周邊農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)部將在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上建立全國示范社網(wǎng)頁名片，免費(fèi)為其贈送農(nóng)機(jī)化有關(guān)專業(yè)報(bào)刊。示范社可免費(fèi)使用“中國農(nóng)機(jī)合作社”LOGO標(biāo)識。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對示范建設(shè)活動的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，營造良好發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)2017年中央1號文件關(guān)于發(fā)揮農(nóng)機(jī)系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)綜合平臺作用的要求，支持指導(dǎo)有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，為農(nóng)戶提供機(jī)具維修、農(nóng)資統(tǒng)購、培訓(xùn)咨詢、銷售對接等“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)。請各省級農(nóng)機(jī)化主管部門推薦2~3個農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開展綜合農(nóng)事服務(wù)的典型案例，于11月5日前將《農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開展綜合農(nóng)事服務(wù)典型案例推薦表》（附件7）報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測管理。全國農(nóng)機(jī)合作社示范社名單實(shí)行動態(tài)管理，及時調(diào)整。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要組織示范社定期報(bào)送年度生產(chǎn)經(jīng)營狀況，省級農(nóng)機(jī)化主管部門要采取重點(diǎn)抽查等方式加強(qiáng)對示范社的監(jiān)測管理。每年申報(bào)示范社時將本轄區(qū)已獲得“全國農(nóng)機(jī)合作社示范社”稱號的合作社監(jiān)測報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。對不符合示范社條件的，由省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出撤銷“全國農(nóng)機(jī)合作社示范社”稱號的建議。請各省級農(nóng)機(jī)化主管部門于11月5日前將《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社監(jiān)測匯總表》（附件8）報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

聯(lián)系電話：農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司生產(chǎn)管理處，010-59191605、59193308（傳真），電子郵件：njhsglc＠agri.gov.cn

 

附件：1.全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)條件

2.全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)表

3.全國農(nóng)機(jī)合作社示范社網(wǎng)上申報(bào)審核指南

4.全國農(nóng)機(jī)合作社示范社推薦名額分配表（2017年度）

5.全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)匯總表

6.全國農(nóng)機(jī)合作社理事長培訓(xùn)講師團(tuán)師資人選推薦表

7.農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開展綜合農(nóng)事服務(wù)典型案例推薦表

8.全國農(nóng)機(jī)合作社示范社監(jiān)測匯總表

 

                   農(nóng)業(yè)部辦公廳

                    2017年7月25日

附件1

全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)條件

一、基本要求

（一）依法登記，運(yùn)行有效。經(jīng)工商注冊登記，領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》，并正常運(yùn)行兩年以上；合作社注冊名稱應(yīng)直接體現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)特點(diǎn)；營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍須有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)內(nèi)容；組織機(jī)構(gòu)代碼證（統(tǒng)一社會信用代碼）、稅務(wù)登記證齊全，有獨(dú)立的銀行賬號，有固定辦公場所。

（二）規(guī)模較大，能力較強(qiáng)。入社成員數(shù)量高于縣域同類合作社平均水平。農(nóng)機(jī)具資產(chǎn)原值200萬元以上。單季機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收、植保作業(yè)面積各達(dá)1000畝以上，或全年單項(xiàng)或各環(huán)節(jié)總作業(yè)面積累計(jì)達(dá)到10000畝以上，或流轉(zhuǎn)、托管土地面積1000畝以上。主要在丘陵山區(qū)開展農(nóng)機(jī)服務(wù)或從事特色經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)服務(wù)的，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。

（三）遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營。按時向工商部門提交年度報(bào)告，在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中，未列入經(jīng)營異常名錄；社會聲譽(yù)良好，未發(fā)生過重大經(jīng)濟(jì)糾紛和服務(wù)質(zhì)量投訴等情況；農(nóng)機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、駕駛?cè)藛T持證率在本地處于領(lǐng)先水平，沒有發(fā)生過較大（含）以上生產(chǎn)安全事故。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）設(shè)立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，公示上墻，切實(shí)履職。

（二）成員（代表）大會每年至少召開一次，會議有記錄、參會人員有簽字，定期公開社務(wù)。

（三）設(shè)立必要的日常管理部門或崗位（如財(cái)務(wù)室、生產(chǎn)作業(yè)部、維修服務(wù)部等），且職責(zé)明確。

三、經(jīng)營管理

（一）具有合作社章程、機(jī)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度和作業(yè)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以適當(dāng)方式張貼公布、嚴(yán)格遵守。有較合理的盈余分配和較緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（二）實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營成本核算，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，設(shè)立成員賬戶，財(cái)務(wù)核算規(guī)范。日常生產(chǎn)經(jīng)營活動記載清晰、準(zhǔn)確。

（三）合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一對外業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)具維修保養(yǎng)。

（四）組織成員開展或參與安全教育培訓(xùn)、新技術(shù)新機(jī)具培訓(xùn)，每年不少于2次。

四、設(shè)施裝備

（一）有較為完善的機(jī)庫棚和維修間等設(shè)施，其中機(jī)庫棚面積不少于300 平方米（丘陵山區(qū)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)），維修間（含配件庫）面積不少于30平方米。

（二）大中型或?qū)Ｓ锰厣r(nóng)機(jī)不少于20臺（套）；從事糧棉油糖作物生產(chǎn)服務(wù)的，有能滿足當(dāng)?shù)刂饕魑锷a(chǎn)全程機(jī)械化需要的配套機(jī)具，其中有一定數(shù)量的高性能機(jī)具。

（三）合作社場地布局規(guī)劃合理，場所干凈整潔，機(jī)具擺放整齊，維修保養(yǎng)到位。

五、綜合效益

（一）合作社帶動成員增收致富和周邊農(nóng)戶節(jié)本增效效果明顯，成員收入明顯高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶。

（二）積極通過代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等形式開展服務(wù)，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型適度規(guī)模經(jīng)營方面作用突出；熱心為周邊農(nóng)民（農(nóng)機(jī)戶）開展信息咨詢、機(jī)具維修、技術(shù)指導(dǎo)、抗災(zāi)救災(zāi)等多種服務(wù)。

（三）帶頭應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合中起到表率作用。

 

附件2

全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)表

 填表人：　　　　 填報(bào)時間：　　 年 月 日　　聯(lián)系電話：

 

附件3

全國農(nóng)機(jī)合作社示范社網(wǎng)上申報(bào)審核指南

2017年度全國農(nóng)機(jī)合作社示范社的網(wǎng)上申報(bào)審核工作將通過農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)管理系統(tǒng)進(jìn)行，具體流程如下。

一、示范社申報(bào)

申請單位于2017年9月30日之前首先通過農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)管理系統(tǒng)提交《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)表》及相關(guān)的證明材料，然后將紙質(zhì)的《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)表》及相關(guān)的證明材料加蓋公章后報(bào)送至縣級農(nóng)機(jī)化管理部門。

二、示范社推薦

各級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)按照《全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)條件》的要求嚴(yán)格把關(guān)，并通過全國農(nóng)機(jī)化綜合管理系統(tǒng)逐級進(jìn)行示范社的網(wǎng)上審核推薦。

省級農(nóng)機(jī)化主管部門于2017年10月30日前完成網(wǎng)上審核推薦，11月5日前將推薦示范社的電子和紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

 

 

 

附件4

全國農(nóng)機(jī)合作社示范社推薦名額分配表（2017年度）

 

附件5

全國農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)匯總表

　     填報(bào)單位（蓋章）：　　　　 　年　月　日

　      填報(bào)人：　　　　　　　　　　 手機(jī)號碼：

 

 附件6

全國農(nóng)機(jī)合作社理事長培訓(xùn)講師團(tuán)師資人選推薦表

推薦單位（蓋章）：　　　　　　　　　 年　月　日

推薦單位聯(lián)系人：　　　　　　　　　　 聯(lián)系方式：

（每個人選需附500字左右簡介材料）

 

附件7

農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開展綜合農(nóng)事服務(wù)典型案例推薦表

 

推薦單位（蓋章）：　　　　　 　　　　年　月　日

推薦單位聯(lián)系人：　　　　　　　　　　 聯(lián)系方式：

（每個案例需附500字左右簡介材料）

 

附件8

全國農(nóng)機(jī)合作社示范社監(jiān)測匯總表

    填報(bào)單位（蓋章）：　　　　　　　　　　 年　月　日

     填報(bào)人：　 　　　　　　　　　　　　　　 手機(jī)號碼：

 

注：各級農(nóng)機(jī)化主管部門要組織示范社在每年的3月31日前通過農(nóng)機(jī)合作社示范社申報(bào)管理系統(tǒng)報(bào)送上一年度的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；新一輪示范社申報(bào)時由省級主管部門將示范社監(jiān)測報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司；已不符合示范社條件的，由省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出撤銷全國農(nóng)機(jī)合作社示范社稱號的建議。

 

**省農(nóng)機(jī)合作社示范社監(jiān)測報(bào)告

（800字內(nèi)，簡要說明示范社運(yùn)行狀況）