各省、自治區、直轄市農業（農牧、農林、農經）廳（委、局），黑龍江省農墾總局，新疆生產建設兵團農業局：
2008年，我部在全國范圍內組織開展了糧油高產創建活動，建設500個糧食、102個油料萬畝高產創建示范片，集成、展示、推廣先進實用技術，以點帶面，促進區域平衡增產，為全年糧油豐收發揮了關鍵性作用。2009年，我部決定加大工作力度，在全國范圍內建設2600個糧棉油高產創建示范片，切實把高產創建作為集成推廣先進實用技術的重要載體，作為推進種植業生產穩定發展的根本性措施來抓，在更大規模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧棉油高產創建活動。
目前，全國秋冬種即將由北向南全面展開，為指導各地從今年秋冬種開始，切實抓好明年的糧棉油高產創建活動，我部在認真總結經驗的基礎上，研究制定了《2009年全國糧棉油高產創建工作方案》。現將方案印發給你們，請根據方案要求，抓緊制定完善本省（區、市）高產創建工作方案。同時，按照“十個一”要求和我部分配的任務，盡快把秋冬種小麥、油菜和冬種馬鈴薯高產創建示范片落實到縣、到鄉、到村、到田，明確行政負責人和技術責任人，制定目標任務，制訂技術方案，于2008年10月20日前，將本?。▍^、市）示范片落實情況報送我部種植業管理司糧油處。聯系人：文占平、孫麗娟，電話：010–59192898，傳真：010–59192865，電子信箱：nyslyc@agri.gov.cn。
附件：1．2009年全國糧棉油高產創建工作方案
2．2009年糧棉油高產創建萬畝示范片安排表（略）
3．秋冬種小麥、馬鈴薯、油菜萬畝示范片落實情況表（略）
農業部辦公廳
二〇〇八年九月二十五日
附件1：
2009年全國糧棉油高產創建工作方案
2008年，我部組織開展糧油高產創建年活動，通過集成、展示、推廣先進實用技術，示范帶動區域平衡增產，對促進糧食穩定發展發揮了關鍵作用。實踐證明，糧油高產創建是糧油生產的必然選擇，是集成推廣先進實用技術的重要載體。為促進明年糧棉油穩定發展，在更大規模、更廣范圍、更高層次上深入開展糧棉油高產創建活動，現提出如下具體工作方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以糧棉油穩定發展和農民持續增收為目標，集約項目，集中力量，集成技術，主攻單產，改善品質，提高效益，通過典型示范，促進平衡增產，全面提升糧棉油作物綜合生產能力。
二、主要任務
在全國選擇1700個糧棉油生產大縣，建設2600個糧棉油高產創建示范片。其中糧食作物2050個，油料作物350個，棉花200個。
（一）糧食作物
——水稻：選擇300個主產縣，建設600個萬畝高產創建示范片，每縣2個。創建目標：萬畝集中連片單季稻畝產700公斤，雙季稻畝產900公斤。
——小麥：選擇300個主產縣，建設600個萬畝高產創建示范片，每縣2個。創建目標：萬畝集中連片畝產600公斤。
——玉米：選擇300個主產縣，建設600個萬畝高產創建示范片，每縣2個。創建目標：萬畝集中連片畝產800公斤。
——大豆：選擇150個主產縣，建設150個萬畝高產創建示范片，每縣1個。創建目標：帶動示范縣大豆畝產較上年增5%以上。
——馬鈴薯：選擇100個主產縣，建設100個萬畝高產創建示范片，每縣1個。創建目標：萬畝集中連片畝產2000～3000公斤。
（二）油料作物
——油菜：選擇250個主產縣，建設250個萬畝高產創建示范片，每縣1個。創建目標：帶動示范縣油菜畝產較上年增5%以上。
——花生：選擇100個主產縣，建設100個萬畝高產創建示范片，每縣1個。創建目標：帶動示范縣花生畝產較上年增5%以上。
（三）棉 花
選擇200個主產縣，建設200個萬畝高產創建示范片，每縣1個。創建目標：萬畝集中連片畝產100～150公斤。
三、實施內容
按照統一整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”要求，重點抓好以下技術措施的落實：
（一）示范優良品種。結合各地選建萬畝示范片的生態特點，因地制宜選擇優良新品種進行集中展示。
（二）集成高產技術。按照良種良法配套的要求，對現有先進實用技術進行組裝配套，建立適宜不同地區、不同作物的高產栽培技術體系。
（三）加強病蟲草防控。堅持“預防為主、綜合防治”的原則，做好示范片病蟲害監測與預報，科學制定防控預案，開展病蟲害統防統治，提高專業化、社會化服務水平。
（四）開展測土配方施肥。按照土壤養分構成和作物需肥規律，開展肥料品種、施肥數量、施肥時期、施肥方法等技術服務，提高施肥效果和利用效率。
（五）推進機械化生產。大力推廣農機作業技術，促進農機農藝結合，開展農機社會化服務，提高糧棉油生產的綜合機械化水平。
四、重點工作
（一）科學選擇示范片。綜合考慮生產條件、工作基礎、技術力量、產業體系等因素，合理確定糧棉油作物高產創建示范片。要求每個示范片設立一塊標牌，注明創建單位、工作責任人、生產目標、品種名稱、技術要點等內容，方便農民學習，接受社會監督。同時，建立高產創建檔案，做好生產數據和工作記錄。
（二）細化明確責任區。實行行政人員和技術專家分片包干責任制。農業部建立聯系省制度，按照不同區域、不同省份開展工作督導；技術專家建立聯系片制度，按照不同作物、不同季節開展技術指導；基層農技人員建立聯系戶制度，按照不同鄉鎮、不同農戶開展蹲點服務。
（三）加強技術指導服務。實行“三級”培訓，農業部培訓到省和重點市，省培訓到市和重點縣，縣培訓到鄉和重點戶。組建部、省、市、縣各級高產創建專家指導組，制定技術方案，加強協作攻關，深入開展巡回指導和服務，實現萬畝片有技術專家、千畝點有技術骨干、百畝田有技術標兵的高產創建要求。
（四）開展現場觀摩。在作物生長關鍵季節，組織農業部門、農技人員、技術專家、示范農戶，選擇有代表性的萬畝高產創建示范片進行現場觀摩，開展技術交流，總結先進組織方式和生產技術模式。
（五）搞好測產驗收。各省按照我部制定的高產創建測產驗收辦法，嚴格執行測產標準和程序，做好高產創建萬畝示范片測產驗收工作，并及時將測產驗收結果上報我部。我部根據上報結果組織抽查復核，并負責統一對外發布。
（六）加強宣傳表彰。農業部將在中國農業信息網、農民日報等媒體開辟“高產創建”專欄和專版，宣傳報道各地工作進展和好做法、好經驗，營造良好的社會氛圍。在年底全國農業工作會議上對高產創建先進單位予以表彰。
五、保障措施
（一）加強組織領導。農業部成立以危朝安副部長為組長的糧棉油高產創建領導小組，具體工作由種植業管理司牽頭，部有關司局和直屬單位參與。設立全國糧棉油高產創建工作辦公室，負責全國糧棉油高產創建活動日常工作和成效宣傳。設立糧棉油高產創建督導組，負責高產創建重要農時季節的生產督導。各省成立高產創建領導小組，協調相關單位和人員，組織開展創建工作。高產創建示范縣成立專門實施小組，主要領導親自抓、負總責，協調各方力量，保證措施到位，確保高產創建項目順利實施。
（二）加強工作督導。農業部將對高產創建示范片落實情況進行檢查督導，省農業部門要對本省內的高產創建示范片進行全面督導，保證各項任務、技術措施到位，完成高產創建目標任務。各省根據實際情況適時組織開展高產創建示范片的測產驗收工作。
（三）加強宣傳引導。通過高產創建典型的示范與宣傳，引導各級政府、部門、農技人員、農民、企業、媒體等共同關注糧棉油高產創建活動。要在關鍵農時季節組織開展觀摩交流活動，充分發揮示范片輻射帶動作用。要客觀公正、實事求是地宣傳高產創建實施成效，使高產創建活動深入民心，讓全社會接受和認可。
（四）加強績效考核。農業部負責組織制定高產創建工作評估和表彰方案，對各地高產創建工作情況、實施成效進行綜合評估，確定表彰獎項和名額分配，對創建達標特別是超額達標的示范縣進行獎勵。各地也要結合本地實際，制定統一規范、操作性強的高產創建評估和表彰方案，將高產創建作為考核評優的重要依據，充分調動各方開展高產創建活動的積極性。
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