您提出的《關于發展新型農村集體經濟 推動鄉村振興的提案》收悉。經商自然資源部，現答復如下：

一、關于培植多元化增長新動能

近年來，農業農村部會同有關部門支持村集體經濟組織充分挖掘當地資源，產業發展水平不斷提高。2020年，農業農村部印發《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》，提出以一二三產業融合發展為路徑，強化創新引領，突出集群成鏈，延長產業鏈，提升價值鏈，培育發展新動能，大力發展鄉村產業。2021年，農業農村部印發《關于拓展農業多種功能促進鄉村產業高質量發展的指導意見》，提出利用5G、云計算、物聯網、區塊鏈等技術，加快網絡體系、前端倉庫和物流設施建設，把現代信息技術引入農業產加銷各個環節。

下一步，農業農村部將會同有關部門指導各地科學論證選擇資源利用方式，注重開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，促進產業提檔升級，加快一二三產業融合發展，推動村集體經濟實現新突破。

二、關于注重提升資產利用效率

近年來，農業農村部會同有關部門指導各地常態化開展農村集體資產年度清查，有效改造利用現有資產，在運營模式上尋求新探索。一是開展農村集體資產清查。2017—2019年，中央農辦、農業農村部組織開展全國農村集體資產清產核資工作，此后每年組織開展年度農村集體資產清查工作，進一步摸清農村集體資產家底。截至2022年底，全國共清查核實農村集體賬面資產9.14萬億元。二是加強集體建設用地利用和管理。2021年，自然資源部會同國家發展改革委、農業農村部印發《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，明確“在充分尊重農民意愿的前提下，可依據國土空間規劃，以鄉鎮或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農村存量建設用地，騰挪空間用于支持農村產業融合發展和鄉村振興”。近年來，自然資源部持續推動包括農村存量土地利用在內的節地技術和節地模式遴選工作，已形成并公布三批具有典型性的技術和模式，為盤活農村閑置土地、提升集體建設用地節約集約利用水平等提供可復制的實踐經驗。

下一步，農業農村部將會同有關部門繼續指導各地加強農村集體資產年度清查工作，改造提升、盤活利用閑置、低效資產。積極發展社會化服務，為農村集體經濟組織成員的生產經營提供技術、信息等服務。

三、關于優化多元聯動發展機制

2022年，農業農村部會同中央組織部、財政部印發《關于做好農村集體產權制度改革成果鞏固提升工作的通知》，鼓勵有條件的地區探索開展跨村聯合發展，與各類經營主體建立緊密利益聯結機制。農業農村部指導有條件的地區村集體經濟組織與各類經營主體開展項目合作、項目聯建，發揮國有企業、民營企業資金、技術、人才等優勢，促進集體資源資產合理有序開發利用。

下一步，農業農村部將會同有關部門繼續指導各地因地制宜探索新型農村集體經濟發展路徑，嚴格控制農村集體經營風險，促進新型農村集體經濟健康發展。

四、關于探索開放包容的激勵機制

近年來，農業農村部會同有關部門指導各地加大農村集體經濟組織帶頭人培訓，探索建立人才激勵機制，激發集體經濟發展內在動力。2021年，農業農村部印發《“十四五”農業農村人才隊伍建設發展規劃》，明確要求完善支持政策，優化發展環境，全方位培養、引進、用好人才，促進人才下鄉、返鄉、興鄉，吸引各類人才在鄉村振興中建功立業。

下一步，農業農村部將會同有關部門繼續指導各地規范農村集體經濟組織建設與發展，加強農村集體經濟組織負責人能力培養和外部人才的引進，提升農村集體經濟發展活力。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

                              農業農村部

                               2024年8月29日