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        高級檢索

        索 引 號
        07B060315202500136
        信息所屬單位
        發(fā)展規(guī)劃司
        信息名稱
        對十四屆全國人大三次會議第0060號建議的答復摘要
        文  號
        農(nóng)辦議〔2025〕14號
        生效日期
        2025年06月21日
        發(fā)布日期
        2025年06月27日
        內(nèi)容概述
        我部會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和儲備局等部門,對十四屆全國人大三次會議第0060號建議,重點圍繞持續(xù)推進以法治保障糧食安全等進行答復。
        索 引 號
        07B060315202500136
        信息名稱
        對十四屆全國人大三次會議第0060號建議的答復摘要
        文  號
        農(nóng)辦議〔2025〕14號
        信息所屬單位
        發(fā)展規(guī)劃司
        生效日期
        2025年06月21日
        發(fā)布日期
        2025年06月27日
        內(nèi)容概述
        我部會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和儲備局等部門,對十四屆全國人大三次會議第0060號建議,重點圍繞持續(xù)推進以法治保障糧食安全等進行答復。

        對十四屆全國人大三次會議第0060號建議的答復摘要

        發(fā)布時間:2025年06月27日

        字體:[大 中 小]

        楊寶玲代表

        您提出的關于保障糧食安全的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和儲備局現(xiàn)答復如下

        一、關于持續(xù)推進以法治保障糧食安全

        近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,切實加大工作力度,抓好指導服務,不斷加強糧食安全領域法治建設。一是落實糧食安全保障法。持續(xù)推進糧食安全保障法落實落細,指導各地積極開展糧食安全宣傳周等普法宣傳活動,黑龍江、福建等省制定實施糧食安全保障條例。堅持“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)”兩手發(fā)力,2024年全國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤,達到1.413萬億斤。開展“綠劍護糧安”執(zhí)法行動,打擊危害糧食安全等違法行為。二是強化耕地保護和質(zhì)量管理。加快推動耕地保護和質(zhì)量提升立法,推動印發(fā)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見》,明確要求嚴格開展耕地保護責任考核、加強對補充耕地主體補償激勵、提高種糧農(nóng)民收益。

        下一步,我部將會同有關部門推動各地嚴格落實糧食安全保障法,加強耕地保護和質(zhì)量監(jiān)管,推動耕地保護和質(zhì)量提升法,用法治建設為糧食安全保駕護航,牢牢守住國家糧食安全底線。

        二、關于強化科技支撐,提升糧食生產(chǎn)效率

        近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門不斷加大政策扶持,強化科技創(chuàng)新,助力糧食產(chǎn)能提升。一是強化科技協(xié)同攻關。統(tǒng)籌多主體農(nóng)業(yè)科研資源,通過國家科技攻關任務和重點研發(fā)計劃等渠道,提升農(nóng)業(yè)領域基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性研究和農(nóng)業(yè)重大關鍵共性技術研究能力。持續(xù)建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,推動建立56個國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,促進相關農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、企業(yè)等開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術協(xié)同攻關和集成應用。二是強化育種創(chuàng)新。強化種質(zhì)資源保護利用,圍繞水稻、小麥、大豆等品種及基因聚合等支撐領域,緊盯生產(chǎn)急需的高油高產(chǎn)大豆、耐鹽堿作物等,加快培育突破性新品種。目前,糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)作物自主選育品種種植面積占比超過95%三是加強科技創(chuàng)新推廣。堅持生產(chǎn)應用導向和需求導向相結(jié)合,突出技術引領性,每年遴選發(fā)布100余個主導品種、100余個主推技術,加快產(chǎn)業(yè)急需的科技成果轉(zhuǎn)化應用。加強基層農(nóng)技推廣服務體系建設,鼓勵社會化、市場化力量參與先進農(nóng)業(yè)技術集成創(chuàng)新和推廣應用。四是推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化。穩(wěn)步實施智能農(nóng)機、丘陵農(nóng)機、農(nóng)業(yè)機器人等農(nóng)機研發(fā)專項,300馬力無級變速拖拉機、15kg/s喂入量谷物聯(lián)合收獲機等高端智能農(nóng)機開始產(chǎn)業(yè)化應用。植保無人機總量超過20萬架、年作業(yè)面積突破4億畝。

        下一步,我部將會同有關部門,集聚各方優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源,構(gòu)建多方參與、資源共享、利益聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,同時,圍繞種業(yè)、農(nóng)機等重點領域,強化科研攻關,提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

        三、關于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激發(fā)糧食生產(chǎn)活力

        近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務,強化金融服務支持,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。一是強化農(nóng)墾企業(yè)示范帶動作用。深入實施農(nóng)墾糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動、“農(nóng)墾社會化服務+地方”行動,充分發(fā)揮農(nóng)機、技術、產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢,著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn),2024年農(nóng)墾糧食產(chǎn)量首次突破800億斤。二是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體提升行動,指導家庭農(nóng)場規(guī)范運營,強化項目資金支持,完善指導服務,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。截至目前,全國糧食類農(nóng)民合作社55.1萬家、家庭農(nóng)場174.9萬個。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務,全國有109.4萬個經(jīng)營性主體開展社會化服務,年服務面積超過21.4億畝次其中服務糧食作物面積16.1億畝次。三是加強金融支持。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車服務,幫助糧食經(jīng)營主體增信助貸。指導全國農(nóng)業(yè)擔保體系強化對糧食經(jīng)營主體的支持力度,協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)創(chuàng)新完善更多滿足糧食經(jīng)營主體實際需求的信貸產(chǎn)品和服務,大力發(fā)展信用貸款,提供符合糧食經(jīng)營周期的中長期貸款。

        下一步,我部將會同有關部門,強化對農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展指導,加強糧食生產(chǎn)能力建設。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效帶動小農(nóng)戶增收行動,開展農(nóng)業(yè)社會化服務擴面提質(zhì)行動,引導各地加快構(gòu)建帶動小農(nóng)戶增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。同時,引導金融機構(gòu)優(yōu)化服務,向糧食生產(chǎn)領域加大資投入,更好支撐糧食生產(chǎn)發(fā)展。

        四、關于推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,實現(xiàn)糧食可持續(xù)生產(chǎn)

        近年來,我部會同有關部門強化技術支撐,加強指導服務,持續(xù)推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化,促進糧食作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、提質(zhì)增一是推進化肥減量增效。推廣測土配方施肥、有機肥替代等模式,減少化肥用量,提高化肥利。經(jīng)測算,2024小麥、水稻、玉米三大糧食作物氮肥當季平均利用率為42.6%,比2022年提高1.3個百分點。二是推動農(nóng)藥減量增效。持續(xù)組織開展“百萬農(nóng)民科學安全用藥培訓”,普及推廣綠色防控和科學安全用藥知識技能,集成推廣經(jīng)濟實用、簡便易行、農(nóng)民樂意接受的綠色防控技術模式。2024年主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達57.7%、同比提高3.6個百分點。三是發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,糧食作物品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、品質(zhì)持續(xù)提升。2024年玉米播種面積6.71億畝,比2010年增加1.46億畝,增幅27.9%。優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)水稻占比進一步提高。國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合印發(fā)《國家全谷物行動計劃(20242035年)》,提出實施全谷物宣傳引導行動、標準引領行動、科技創(chuàng)新行動、產(chǎn)業(yè)提升行動,引導帶動全社會增加全谷物供給與消費,促進營養(yǎng)均衡。

        下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進科學施肥增效和農(nóng)藥科學施用增效,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展結(jié)合新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,進一步分區(qū)域優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),提高供給質(zhì)量。

        感謝對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。


        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部    

         2025621   

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